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前中國全國政協外委會副主任盧文端（圖）認為，北京中央期望香港特首林鄭月娥任內為
「基本法」第23條立法，以禁止「分裂國家」等罪行。中央社記者張謙香港攝
（中央社記者張謙香港23日電）
北京是否收緊對香港政策引來外界關注，被視為親建制派、熟悉北京對港事務的盧文端認
為，這是肯定的，並相信北京中央期望香港特首林鄭月娥任內可以完成「基本法」第23條
立法。
盧文端是前中國全國政協外事委員會副主任、現任中國僑聯副主席，熟知北京對港政策，
與香港各方都有交往，包括泛民主派。
他22日就港府修訂逃犯條例所觸發的政治風波接受中央社記者訪問，表達對相關問題的看
法。
盧文端認為，這場風波起因是反修例，但後來提出「光復香港，時代革命」，更有人宣稱
成立「臨時政府」，演變成一場「反中」和「港獨」運動，且暴力行為愈趨激烈，引起北
京中央的高度重視。
他說，中國領導人少有在國際場合提及香港，但習近平日前在巴西出席金磚國家領導人第
11次會晤時，對香港情勢公開表態，目的之一是表明北京中央堅持在港落實「一國兩制」
；其次是警告外國勢力不要干預香港事務；三是希望香港的行政、立法和司法一起「止暴
制亂」。
對於北京方面今後是否會收緊對港政策，盧文端說，「肯定會」，其作法是用盡中國「憲
法」及香港「基本法」賦予的權利，以免類似風暴今後死灰復燃。
具體而言，他認為北京方面期望林鄭月娥在任內完成23條立法，這也是香港的憲制責任。
此外，中國全國人民代表大會常務委員會有很多憲制手段，必要時可以對港實施。
但他說，北京還是相當重視香港，一方面香港是國際金融中心，暫時沒有中國大陸城市可
以取代；另一方面香港是人民幣最大的離岸和結算中心，有利人民幣國際化。
「反送中」示威變得更為激烈時，不少媒體猜測北京方面可能會派遣解放軍或武警來港，
但此事至今沒有發生。
盧文端對此認為，當中有兩個原因，一是北京中央覺得香港警方仍有能力控制局勢，不至
於要出動部隊；二是特首沒有提出相關要求。
而他認同北京方面的決定是對的，因為派遣部隊來港的話，會對香港帶來無形傷害，也會
讓國際社會有理由制裁香港。
對於這場風波的深層成因，盧文端說，應該包括北京中央過去對港過於寬鬆，另外就是中
方早期與英國商討香港前途問題時，由於沒有民主經驗，所設計的政治制度存在問題，以
致行政長官難以施政。
「反送中」爆發後，外界也十分關注北京對泛民的看法，而泛民也提出特首和立法會的「
雙普選」訴求。盧文端認為，泛民在這場風暴中未與暴力切割，甚至打擊警察執法，肯定
讓北京中央不滿。
他預期，除非泛民方面改變立場，否則，北京中央與它無法對話。
至於「雙普選」，他說，2014年人大提出的「831」普選框架展現了北京方面的很大誠意
，當時他曾接觸泛民一些核心人物，勸告他們「袋住先」（先接受），可惜泛民最終拒絕
。
盧文端說，在香港普選問題上，北京方面是會推動的，但必須具備條件，比如泛民承認「
一個中國」、尊重「憲法」和「基本法」等底線，以及建制派獲得大多數港人支持。
簡言之，北京方面對香港實施普選的條件，就是要遵守「一中」等底線。盧文端說，「任
何事要善中求，不可以惡中取」，在北京中央看來，泛民在追求普選上應持這種態度。
他並說，如果泛民繼續依照目前的強硬路線走下去，即使在週日的區議會大獲全勝，甚至
將來可以透過選舉委員會選出自己的特首，北京方面也是可以依據現有權力不予任命，泛
民期待的東西是不會得到的，而最終只會是「港人搞砸香港」。
最後，盧文端認為，香港有北京中央作為後盾，相信可以走出困局，進入光明大道；而泛
民為香港好的話，應該走向理性，這樣才能與北京方面對話。
（編輯：林克倫／陳家倫）
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香港起義 經濟學人：習近平粗暴手段激怒周邊地區
https://www.cna.com.tw/news/acn/201911230028.aspx
（中央社記者戴雅真倫敦22日專電）
英國雜誌「經濟學人」分析，中共無法憑武力長治久安，習近平對待香港的殘暴手段激怒
周邊地區，令香港人憂心「昨日西藏，今日香港」，台灣民眾憂心「今日香港，明日台灣
」。
最新一期經濟學人（The Economist）以「香港起義」（Hong Kong in revolt）為封面報
導，經過5個多月反政府抗爭，香港衝突越來越嚴重。最近理工大學圍城事件，大規模流
血雖得以避免，但危險情勢確實升高。許多示威者至今仍拒絕離開校園，其他地區示威持
續。雖然人數未如6月時一度達200萬人，但現在卻牽涉蓄意破壞和投擲汽油彈等行為。
不過，儘管行動趨於暴力，大眾對示威者的支持不減。報導指出，11月24日香港區議會選
舉是再次測試民意，以及讓建制派慘敗的機會。港府撤回逃犯條例修訂草案無法平息眾怒
，人民現在要求的是民主。然而，他們依舊無法選出行政長官，立法機關又被把持，示威
將會持續。
報導認為，北京似乎並不希望動用軍隊平息動亂。內部人士稱，中共對此並不樂見。若在
國際金融中心對人群掃射，後續經濟和政治代價會相當驚人。
追根究底，中國國家主席習近平的高壓手段，以及大眾對此的痛恨，就是動盪的根源。習
近平說，他想要實現中華民族「偉大復興」，但他殘暴、毫不妥協的態度，只會滋養憤怒
，不僅在香港，而是在中國所有周邊地區。
毛澤東的游擊隊在1949年奪得政權時，沒有拿下整個國家。當時香港由英國統治、澳門被
葡萄牙治理，台灣則被國民政府控制。西藏由佛教神權統治，新疆穆斯林也不願被遙遠的
北京掌控。
報導分析，70年過去，中共仍掙扎著要建立他們理想的中國。台灣各方面都獨立，只缺了
名義。明年1月的總統和國會選舉，傾向與中國分離的執政黨預料能有好表現。「今日香
港，明日台灣」這句在香港流行的口號，對訴求對象，也就是台灣選民，可能會產生共鳴
。
習近平在2012年掌權以來，台灣看見他削弱香港自由、派遣戰機恫嚇。僅有少數人希望富
裕、民主的島嶼被專政的鄰居吞噬，即便雙方有數千年文化共同記憶。
西藏和新疆雖默不吭聲，這是因為被嚇到不敢出聲。10年前大規模鎮壓後，中共手段越來
越嚴厲。新疆在過去幾年建設系列集中營，關押約百萬人，多是維吾爾族，因為穆斯林身
份而被關押。
「紐約時報」（New York Times）近期揭露中共內部文件裡冷血形容，「培訓」是根除伊
斯蘭極端主義的必要手段。「經濟學人」認為，長久下來，壓制累積的憤怒總有一天會爆
發。
此外，香港傳唱的口號還有「今日新疆，明日香港」。雖然僅少數人認為如此悲慘命運會
降臨在前英國殖民地上，但港人對此心懷恐懼並沒有錯。
即使習近平決定不對香港動武，但他對挑戰中共強權者態度十分明確，應該被粉碎。
報導指出，中共恐怕會思考頒布更嚴格的反煽動法，並要求學生接受「愛國教育」，像是
學習黨綱。中共也想知道反抗者的姓名，以便秋後算賬，讓他們生活更加痛苦。
但報導也稱，並非所有中共菁英都認同習近平，這或許能解釋為何有人洩露新疆內部文件
。周邊地區的紛擾可能移轉至中心地帶，尤其當與鄰居常起紛爭時，這種可能性更高。
印度警惕中共把西藏軍事化，其他國家也密切關注中共在台海的軍事部署，其中最大恐懼
是若中共武力犯台，將引爆中美戰爭。中共無法僅憑武力而長治久安。
（編輯：廖漢原）