https://www.storm.mg/article/2042144
陳暘 2019-12-09 17:42
https://i.imgur.com/9MwkCl2.jpg
美國川普政府5月時限制使用中國科技設備，如今中國傳出下令公家機關3年撤換外國電腦
和軟體。（AP）
中美第一階段貿易協議還未簽署，雙方科技戰卻已經越演越烈。中國下令公家機關3年撤
換外國電腦和軟體，對美國川普政府限制使用中國科技設備的舉動做出反擊。
據《金融時報》報導，中國政府下令所有政府部門和公家機關，必須在3年內移除任何來
自國外的電腦設備和軟體。此決策可能將對美國的跨國企業如惠普（HP）、戴爾（Dell）
和微軟（Microsoft）造成影響。
反擊美國，中國推出「3-5-2」政策
依據中國的指令，明年開始的大規模變化，將需要更換2000萬到3000萬的硬體零件。他們
補充，這種變更將依序進行。在2020年以30％的速度來替換，2021年上升到50％，2022年
是20％，因此政策又被稱為「3-5-2」。
3-5-2政策目前僅針對公家機關的採購情形，至於私營企業由於設備投資很重，並不會主
動想要變更。得未來再看政府是否會做出相同規範。傑富瑞（Jefferies）分析師估算，
美國科技公司每年從中國獲得1500億美元的收入，其中多數還是來自私營企業的採購。
此外，該政策在硬體和軟體方面也皆受到考驗。硬體方面，儘管中國有聯想這家全球第一
大個人電腦生產的中資企業，但其電腦處理器晶片由英特爾（Intel）生產，硬碟由三星
生產。對於國產定義為何，將會是「3-5-2」政策的一大關鍵。
而在軟體方面，分析人士指出，中國想以本土打造的作業系統取代外國品牌，其實難度頗
高。因為多數軟體商的產品，都是圍繞微軟Windows、蘋果macOS 設計。能配合中國自製
作業系統如 Kylin OS 的軟體開發商相當少。
脫離依賴，中國政府將不再大規模使用美國產品
5月時美國停止供貨對華為一定有產生影響，但並未造成致命衝擊，因為華為早已做足了
準備。如今改為使用自己研制的芯片，市場遍佈歐亞，與美國產業競爭。未來即便中美達
成貿易協議，美國主動恢復對華為的技術和組件供應。實現自力更生的中國也不可能再大
規模使用美方企業的相關產品了。
───────────────────────────────────────
中國下令3年換掉政府部門千萬台外國電腦、軟體！分析師：國產作業系統沒人用，換軟
體難上加難
https://www.storm.mg/article/2041930
邱舒恬 2019-12-09 18:00
https://i.imgur.com/rKqfMKs.jpg
習近平要求3年內撤換所有政府部門的外國電腦軟硬體設備。（AP）
中共中央辦公廳日前下令所有政府部門、公家機關須在3年內撤換所有外國電腦設備和軟
體，預計至少2000萬台電腦會遭換下。英國《金融時報》報導稱，美國惠普、戴爾、微軟
等大公司可能首當其衝，美中兩國也朝經濟脫鉤更近一步。但專家指出中國想和外國軟體
分手恐沒那麼簡單，因為中國自主研發的作業系統相較之下無人問津，為其設計的軟體也
少之又少。
中美貿易戰演變為科技冷戰
川普（Donald Trump）政府今年5月通過行政命令禁止美國企業使用敵國生產的電信設備
，更把華為列入「實體清單」不準美國企業跟華為有業務往來，Google、英特爾（Intel
）、高通（Qualcomm）等公司隨後也宣布將配合不再供貨給華為。川普也向歐洲盟國施壓
，要求他們將華為排除在5G網路建設計畫外，甚至傳出川普為了封殺華為，將金援愛立信
（Ericsson）、諾基亞（Nokia）等華為對手企業。
https://i.imgur.com/OTPiP6s.jpg
川普除了在美國封殺華為外，也向盟國施壓禁用華為。（AP）
在美國聯合盟邦夾殺中國科技業的多番攻擊下，北京當局終於首次明確要求中國消費者使
用國貨。英國《金融時報》（Financial Times）指出，北京當局希望藉此提升中國對自
家科技商品的依賴，隨著美中供應鏈日漸薄弱，兩國距離經濟脫鉤（decoupling）的那一
日可能越來越近。
數名中信建投證券分析師向《金融時報》透露，要被換掉的電腦數量將介於2000萬到3000
萬台之間，預計明年會先撤換3成設備，後年換下5成，2022年完成最後2成的替換作業，
因此這項政策又被簡稱為「3-5-2」。
儘管這道政策還在保密階段，數名任職於不同網路安全公司的消息來源也向《金融時報》
確認了「3-5-2」政策的真實性，稱他們的政府客戶曾向他們提及該命令內容，由於涉及
敏感政治資訊，這些員工要求媒體保密他們的身分。《金融時報》認為「3-5-2」政策也
是中國政府落實2017年通過的《中華人民共和國網絡安全法》，促進政府部門及重要基礎
設施營運商使用「安全及可控制」科技的一步。
政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）全球科技政策分析師崔歐洛（Paul
Triolo）指出，美國最近幾波經濟制裁讓中國政府不得不加緊腳步，「3-5-2」政策背後
的意涵和過往為了自給自足而推動的政策並不相同。他指出中國「3-5-2」政策只是開頭
，「真正的目標是替中國科技公司打造不受美國制裁威脅的生存空間，免受中興、華為、
曠視、曙光等中國公司目前正面臨的威脅」。
國產作業系統沒人用 中國要換軟體難上加難
儘管中國政府部門本就更傾向使用聯想（Lenovo）桌機產品，但分析師認為中國想一併換
掉電腦軟體恐怕沒那麼容易，因為大多數軟體都是為了微軟（Microsoft）Windows、蘋果
（Apple）macOS等使用者眾多的作業系統量身設計的。而中國國產操作系統如「中標麒麟
」則因為使用者數量過少，少有開發商願意為其研發相應的軟體。2017年微軟曾和中國電
子科技集團共同推出「中國政府版」Windows 10系統，但「3-5-2」政策推出後，未來所
有公部門只能使用純由中國製造的作業系統。
《金融時報》進一步指出剷除外國硬體設備也非易事。以聯想為例，雖然聯想是中國科技
公司，其產品也多在中國組裝，但其電腦使用的處理器晶片和硬碟卻來自英特爾和三星，
光要定義誰是「國貨」可能就困難重重。另一位網路安全分析師則認為「3-5-2」政策將
帶來巨大影響，因為中國當局能控制政府機關的設備採購。但對於私人企業的觀察則需要
進一步觀察，「私人企業不會主動換設備，成本太高了」。