港警暴力應獨立調查：打臉港府！林鄭邀的國際專家團辭職
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「我們判斷：香港監警會在權限、能力、與執行獨立調查的空間上，都存在著嚴重的瑕疵
。」圖為8月12日，港鐵太古站。 圖／美聯社
【2019.12.11 香港】
「缺一不可的『五大訴求』，真有絕對的必要性！」今年9月，香港特區政府為平息民間
對「警察暴力」的憤怒指控，但又不願呼應民間訴求成立「獨立調查委員會」，因此特別
從英國、加拿大與澳洲聘請5名權威級的警政專家，加入現有體制「獨立監察警方處理投
訴委員會」（監警會）的國際顧問團。然而這批專家赴職3個月來，不僅得不到港府開放
調查權限；以建制派力量為主的監警會，更不斷對中國媒體控訴「外國專家根本不懂香港
」。於是在自覺成為港府政治墊背、且毫無檢討警暴真相的可能性下，12月11日這批跨國
專家於是「集體辭職」，並公開建議港府：「若真心要調查警察問題，『獨立調查委員會
』才是唯一正解！」
「在最終總結中，我們判斷：香港監警會在權限、能力、與執行獨立調查的空間上，都存
在著嚴重的瑕疵。」在這份提前發出給國際媒體——包括《法新社》、《衛報》與《華爾
街日報》——的集體請辭聲明中，這批由港府邀請而來、本該對監警會處理「反送中抗爭
的警民衝突」問題，提出建議與協助報告的國際專家團隊如此表示：
「我們認為，監警會當前的權限與能力，並無法實現或符合香港人民對於社會自由與權利
的期待。」
香港監警會的這批「國家專家團」，是在今年9月由特首林鄭月娥邀請組成，團內的5名警
政專家分別來自英國、加拿大、紐西蘭與澳洲...等地，並各自有警務專業、或警隊經歷
，像是顧問團的首席專家——英國的歐康諾爵士（Sir Denis O'Connor）——就曾奉命調
查並檢討2009年倫敦G20峰會大抗爭、以及2011年倫敦大騷亂中的警方對策。
林鄭之所以會邀請國際專家赴港，其動機背景是在8月31日「港鐵太子站衝突」後，遭遇
巨大社會壓力的港府，於9月連番釋出的「軟化政策」。當時的林鄭，先是透過《路透社
》與港媒釋出了「自己也很委屈，也想辭職」的內部談話，之後又在9月4日公開提出了〈
四項和解行動〉，包括——（1）正式撤回「送中」修例草案（2）林鄭帶團親自下鄉體察
民意（3）邀請各界賢達展開對話論壇（4）邀請國際警政專家團隊加入「監警會」。
在四項行動口號中，「送中條例」已於日前正式撤案立法會；但「林鄭下鄉訪查」與「社
會賢達對話」則不了了之、無人在意；唯有「國際專家團入監警會」一案延燒至今。
林鄭邀請國家專家團的作法，是為了在9月份當下，壓制港人「五大訴求，缺一不可」的
抗爭氣勢（全面撤回送中條例、撤回示威者的「暴動」定調、撤回被捕示威者的罪名控訴
、真普選、針對警察暴力與違紀執法問題成立「獨立調查委會」）。
特區政府始終認為，當前的港警執法「並無問題」；若有問題，當前的「監警會」則已具
備足夠流暢的監督、投訴與糾舉管道。要是貿然同意成立民眾要求的「獨立調查委員會」
，一來會與監警會的權責重疊，二來也會有影響基層執法、「嚴重打擊港警士氣」的可能
性——鑑此，林鄭才會邀請海外專家，試圖引入國際權威替監警會的權威背書。
然而當歐康諾爵士等人赴港後，眾專家才發現「香港的監警會存在著嚴重的結構性缺陷」
。像是監警會無法傳喚證人、只能仰賴警隊「主動提供證據」；但此一狀況卻使監警會成
了紙老虎，無主動調查之權限、亦不可能達成有效的「獨立監察」之職。
國際專家團的請辭聲明表示，面對這些「結構性的重大缺陷」，專家們曾多次向監警會提
出改革建議，但會內的保守派專家卻總是敷衍塞責，並不真的重視、或認真比照專家的建
議修正。此外，國際專家們也發現「監警會內的監察委員」，大多都是親警派或建制派色
彩，對於警方執法的檢討糾舉，也時常帶著包庇或不作為的有色眼鏡。
在種種調查挫折中，對監警會與港警態度漸感失望的國際專家團，也開始透過個人網路對
外施壓與抱怨，甚至公開質疑「港府根本沒有檢討執法的意思」。但對此，監警會主席梁
定邦卻在12月7日，對中國的《深圳衛視》公開表態：「這些國際專家小組，並不了解香
港！」
「他們在國際上怎樣做是他們的想法，但對於香港監警會來說，我們必須按法律辦事！」
梁定邦表示：「我已告訴他們，監警會就是依法行事，『你們的意見多謝啦」。」
於是，在梁定邦的發言過後，國際專家團才會在11日突發「集體請辭」，揭穿「監警會的
不適任」，並公開建議針對港警問題成立「獨立調查委員會」。
國際專家團的突發請辭，讓林鄭月娥、港府、港警與香港監警會極為難堪。一來是因為林
鄭月娥拿磚頭砸自己的腳（當初用國際專家當藉口而不成立獨立調查委員會，但如今不僅
國際專家都認為「獨立調查委員會」是唯一解，監警會更被權威認證成「不適任的紙老虎
」）；二來是因為，監警會針對夏季反送中抗爭的警力檢討報告正在收尾階段，並預計於
12月底、1月初公開初階段內容，因此國際專家團臨時的抽腳，也被視為對該份檢討報告
的「不信任表態」。
儘管專家們的抱怨與缺失發現，基本上都是抗爭港人的「已知事實」；但「國際權威認證
：監警會無用，必須成立獨立調查」的消息，仍大大振奮了抗爭派的士氣。但對此，港府
與監警會方面則不置可否，僅表達：「謝謝專家指教，一切依既定進度執行。」
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圖／法新社