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2020年3月6日10:40 湯惠芸
香港—
繼早前香港警方投訴香港電台電視節目“顛倒是非”後，香港政府決定免除多家商營免費
電視台必須播放香港電台節目的規定。多個民主派政黨批評，認為此舉嚴重打擊新聞與言
論自由，將香港電台變成報喜不報憂的“中央台”，破壞一國兩制。有學者分析，日後公
眾更難接觸公營電視台製作的節目，對香港人的知情權是一大損失。
成立於1928年的香港電台，是香港廣播史上第一家廣播機構，亦是香港唯一的公共廣播機
構，製作的節目包括電台及電視節目，提供資訊、教育及娛樂，報導香港本地及國際時事
。
港台《頭條新聞》多次被警方投訴
1990年香港免費電視持牌機構引入播放香港電台節目的要求，當年兩個免費電視台，即無
線及亞視必須播放港台節目。香港電視娛樂擁有的ViuTV，2016年投入服務，對港台節目
播放的要求雖然較為寬鬆，亦規定必須在中文頻道每星期播放2.5小時港台節目。
近年香港電台製作的《頭條新聞》以諷刺時弊的手法批評政府，多次被建制派及親中人士
投訴，最近兩星期播放的《驚方訊息》環節，被警務處處長鄧炳强两次去信投訴，批評節
目內容漠視警方抗疫工作，內容顛倒是非，質疑主持人王喜“嬉笑怒罵”的演繹，會誤導
觀眾認為警察調查不認真、不專業。
港台機構傳訊及節目標準組總監伍曼儀回應表示，《頭條新聞》一向以嬉笑怒罵手法，反
映香港當下的社會情況。
免費電視可停止播放港台節目
在警方最近兩度投訴《頭條新聞》之際，通訊事務管理局星期三(3月4日)宣布，免除兩間
商營電視台無線電視及擁有ViuTV的香港電視娛樂的牌照要求，兩間電視台可以停止播放
港台節目。
通訊局表示，1月9日收到無線提出免除播放港台節目，該局徵詢商務及經濟發展局，並考
慮港台於2014年開設3條數碼電視頻道，其頻道覆蓋率媲美其他免費電視商營電視台，市
民也可透過港台網站及流動應用程式接收其頻道。
通訊局認為，因此現時已經沒充分理據繼續要求商營免費電視台繼續構播放港台節目，他
們可以自行決定是否及何時終止在其頻道播放港台節目。
民主黨憂港台變官方喉舌“中央台”
民主黨多名立法會議員及區議員星期四下午到通訊局示威，抗議當局撤銷免費商營電視台
播放港台節目的要求，認為有關決定損害公眾利益，偏袒無線電視，最終只會導致港台成
為報喜不報憂的官方喉舌“中央台”。
民主黨立法會議員黃碧雲表示，一個港台的諷刺時弊及評論節目都容不下，反映香港的言
論及新聞自由岌岌可危，她認為建制派及香港政府聯手破壞一國兩制，下一步可能向其他
傳媒機構“開刀” 。
黃碧雲說：“其實(我們)看見特區政府、林鄭政府與“保皇黨”合謀，要奉行一條共產黨
的路線，封殺輿論，這是非常卑鄙的做法，民主黨在這裡，對政府的所作所為，作出嚴正
的抗議。”
質疑建制派阻港台撥款
黃碧雲表示，香港電台的資源來自全香港納稅人，不可能只製作一些歌功頌德、全部支持
政府的節目。她，批評建制派立法會議員多次阻撓港台的撥款，企圖導致港台資源枯竭。
黃碧雲說：“相對其他媒體，它(港台)很可憐。財政預算案政府是多撥了一點錢給港台，
只有2千多萬(港元)，但是'保皇黨'已經在網絡上封殺了，叫人不要給錢港台，因為它常
常在罵政府，(建制派)還舉辦簽名運動，我呼籲市民眼睛雪亮，千萬不要支持'保皇黨'，
要不然我們就中了它的陰謀。 ”
停播港台節目令公眾利益受損
身兼消委會委員的民主黨區議員袁海文表示，香港人希望透過不同的平台，收看一些中肯
而且非商業的資訊，但是通訊局的決定配合政府削弱香港電台捍衛言論自由的角色，協助
政府打擊港台節目在免費電視台的收視率，將會令港台未來的經費和撥款受到影響。他還
表示，免費電視台將因此增加播放廣告，損害公眾利益。
要求通訊局收取約4億頻譜費
袁海文並表示，現在撤銷免費電視播放港台節目的要求後，通訊局更應恢復收取頻譜費約
4億港幣(接近5,200萬美元)。
袁海文說：“當它不再履行責任，通訊事務局絕對應該開始收取它的頻譜費，因為不可能
你一邊容許它(增加)廣告收入，另一方面繼續免去頻譜費，這是絕對利益輸送，是絕對不
能接受。”
袁海文表示，通訊局過往向無線電視續發免費電視牌照，已經給予極大彈性，容許該公司
改動節目編排，例如2016年9月，無線已主動停播港台的《城市論壇》，意圖削弱《城市
論壇》的影響力，同時將《頭條新聞》由晚上7時黃金時段，改為晚上6時非黃金時段播放
。2018年7月，通訊事務管理局放寬植入式廣告/間接宣傳的規管，容許電視節目加入植入
式廣告。
學者質疑當局全方位打擊港台
香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權表示，當局對港台進行全方位打擊，這次通訊局的決
定只是其中之一，允許商營免費電視台取消播放港台節目，影響它的能見度及收視率，減
低港台的影響力。
呂秉權表示，當局認為港台花政府的錢，卻長期罵政府。他認為當局最想做到的是從制度
及港台約章入手，制約港台的編採自主，然後從資源上去箝制港台的運作。
呂秉權說：“港台作為政府的一個部門，花政府的錢，為甚麼長期會有一個這樣的電視台
在罵自己'不聽話'。”
呂秉權表示，《頭條新聞》由前警員的藝人王喜主持的《驚方訊息》，做得比較“出位”
，因而被警方針對；警方是“持槍”的紀律部隊，在政府部門中最有影響力，在目前止暴
制亂為首的情勢之下，警隊可以藉機會攻擊港台。
呂秉權說：“警隊作為一個'持槍'的部門，香港最大的公務員其中一個系統，它在政府內
部是相當有話語權及影響力的。現在的大是大非就是所謂的'止暴制亂'，以及香港的'維
穩'是靠警隊的，所以當局的做法我覺得借警隊乘勢而上，去攻擊港台，這件事對港台是
很根本性的打擊，所以有關方面就緊咬不放。”
對港人知情權造成一大損失
呂秉權表示，免費商營電視台不播放香港電台節目，將會令公營電視台不受商業利益左右
的節目的能見度降低。他稱，港府對港台施壓，企圖影響編採方針及創作路線，亦會對香
港人的知情權造成一大損失。
呂秉權說：“一般市民因為沒有在TVB以及ViuTV的免費(電視台)那裡看港台的節目，某程
度他們看不到這些相對高質素、中立以及沒有商業考慮的一些公營廣播，例如《鏗鏘集》
，以後他們可是只看到一些商業製作，或者已經'河蟹'了的報導和節目，我覺得對香港人
的知情權是一大損失的。”
公營廣播機構並非官方喉舌
呂秉權強調，在西方社會的公營廣播機構，絕對不是政府的喉舌。
呂秉權說：“在西方社會的公營廣播，其實就是一個納稅人出錢的電視台，它不受到商業
及政治考慮，可以為公眾服務，它絕對不是一個喉舌，所以我覺得我們不應該說港台用納
稅人的錢，或者用政府的錢就要幫政府說話。”
立法會議員毛孟靜也強烈譴責當局做法，認為是以政治凌駕電視政策。她認為，無線電視
的收視率只見拾級而下，港台節目勢必越禁越紅，激發更多香港市民自行上網收看。
無線電視取消播港台節目
自2016年已多次向通訊局申請豁免播港台節目的無線電視表示歡迎，稱港台已有數碼及模
擬電視頻道，繼續規定播放其節目是不合時宜，既重複，亦減少觀眾選擇；無線計劃利用
收回的時段將《六點半新聞報導》由半小時延長至1小時，回應市民對新聞及資訊的殷切
需求。ViuTV亦表示歡迎，認為編排節目能更具彈性。
無線電視星期四即時更改節目表，原定傍晚6時播出的港台節目《議事論事》，改為播放
卡通片《忍者亂太郎：亂游太空》。《議事論事》facebook專頁中午發出帖文形容，該節
目是首個與TVB“分手”的港台節目。
港台節目製作人員工會認為，政府正以各種手段，針對體制之下說實話的港台。工會稱，
政府有必要追收近4億元的頻譜費。
通訊局回复表示，持牌廣播機構須履行獨特社會功能回饋社會，由於頻譜一直以行政方式
分配，所以繼續不會向電視台徵收頻譜使用費。