港媒稱習親自任組長黨內機構漸趨低調甚或“轉入地下”
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中共總書記習近平上任後，在黨內許多功能不一的小組、委員會親自掛帥，但近年這些
機構卻多數轉趨低調，漸無音訊。中央社指香港明報以“轉入地下”、“隱身幕後”等語
，形容中共這些小組及委員會會議不再被報導的情況，其中，外界從中央財經委員會日前
舉行並被報導的第8次會議，看出了這一現象。評論指，即使近來轉趨低調，但仍不影響
習近平集權的決策風格。
據中央社今天報道稱，習近平掛帥的黨內機構，外部形勢不佳漸趨低調。消息稱，中共總
書記習近平上任後，在黨內許多功能不一的小組、委員會親自掛帥，一度被官媒高調報導
。近年來，這些機構卻多數轉趨低調漸無音訊，似與外部形勢不佳、內容不宜公開有關。
外界對習近平這一被戲稱為“小組治國”的模式，至今看法仍有分歧。先前分析多認為，
習近平此舉是藉由繞過黨內既有機制而集中權力。即使近來轉趨低調，但仍不影響習近平
集權的決策風格。
據該報道，香港明報以“轉入地下”、“隱身幕後”等語，形容中共這些小組及委員會會
議不再被報導的情況，其中，外界從中央財經委員會日前舉行並被報導的第8次會議，看
出了這一現象。
中央財經委員會是中共19大後，2018年3月從“中央財經領導小組”升格而來，會議一向
受到各界關注。據新華社報導，今年1月3日，財經委員會曾舉行第6次會議，但9月9日卻
舉行了第8次會議。外界才赫然發現，大小官媒對第7次會議隻字未提，便跳到了第8次會
議。除中央財經委員會外，目前仍能看到官媒報導的，則是中共在形式上仍十分重視、以
“深化改革”為名的中央全面深化改革委員會會議，上一次被報導的是9月1日舉行的第15
次會議。與財經委員會一樣，都由自兼主任的習近平主持。
其他由習近平兼任組長或主任的黨內小組及委員會，像是中央國家安全委員會（主席）、
中央外事工作委員會、中央全面依法治國委員會、中央網絡安全和資訊化委員會、中央審
計工作委員會、中央軍民融合發展委員會等單位，雖定期召開會議，但幾乎未見官媒報導
。其中，像中央外事委升格後，僅有2018年5月15日的第1次會議有被報導。之後，中國面
臨美中貿易戰、美國對中國策略全面轉向等重大變化，迄今未再見到官媒的公開報導。
但也有分析指出，中共官媒並沒有逐次報導黨內各小組及委員會議的定例。像是中央財經
委及前身中央財經領導小組，在習近平2012年11月上台後，直到2014年6月的第6次會議才
開始被報導，第1至5次會議也沒有被報導。
中央社說，明報報導以“地下化”一詞，形容這些小組及委員會消失在官媒的報導中，並
認為這些現象可能與外部環境變化有關，一些敏感的會議內容不便公開。也因此，這些黨
內機構的領導成員變化，也顯得諱莫如深。有另一種分析認為，習近平的“小組治國”模
式，意在擺脫官僚系統阻力及牽絆以推動改革，避免政局不穩導致社會動蕩。然而，與上
述分析對比，這些分析被認為是殊途同歸，都是習近平力求集權之舉。