史實上 慈禧太后過世後，宣統帝即位，皇帝的生父載灃被授為監國攝政王，代理朝政
但載灃軟弱無主見，又排斥袁世凱，又有一連串處置失當，包括錯誤的推動鐵路國有化
假設 載灃軟弱就算了 但唯一改變的就是堅持重用袁世凱
在所有的政策上都優先考慮袁世凱的意見
日後成立內閣也全權交由袁世凱組閣
第一次內閣由袁世凱出任內閣總理大臣，而不是由慶親王出任
簡單講，袁世凱除了沒有推翻滿清建立共和，實實上已經掌握了執政大權
合理推想 袁世凱主政 袁的人馬對金融、經濟實務較了解，金融危機會比史實上輕
袁世凱主政下，應該也會支持提前實施君主立憲，提前召開國會，籌組內閣
因為這不但符合士紳利益，也符合袁世凱和北洋集團的利益
同上，袁世凱主政，恐怕也不會倉促推行鐵路國有化，因為袁跟士紳利益相同
那在已經操握大權的情況下，我們不談袁世凱是否忠心的問題
根據權力的分配、利益的算計，袁世凱已經滿足了大部分的要求
合理推想袁世凱最後即便取代滿清 也不會有大的動亂或革命
因為他早已掌握權力 只要變更名號即可
我不太關心滿清的存亡 但是關心整體中國是否有秩序而穩定
如果以全國性的觀點來看 能否避免政權轉移時的混亂？
避免後來幾十年的軍閥混戰？(因為地方離心的傾向很明顯)
實現和平的、有秩序的、不流血的政權和平轉移？
日後也許就不會有軍閥戰爭 而是由馮國璋、段祺瑞等人輪流出任總統

也許袁世凱就不當中國的華盛頓或拿破崙，改當中國的俾斯麥

會。中國傳統是愛搞家業繼承，父傳子，子傳孫沒聽過總理大臣可以保證世襲，但皇帝可以當一個國家最強的軍隊在你手上，政治的最高決定權在你手上憑甚麼你不當皇帝呢，倒過來看，一個皇帝即無軍權也無政權他算哪門子的皇帝呢就算袁本人無意，皇帝跟皇帝周圍的人也不會信這就是所謂功高震主，你不反都不行特別是針對袁世凱，這個人就是要當皇帝他完全不理解什麼叫做主權在民這位仁兄剛當上正式大總統後，居然跑去祭天哈嘍，你的權力來源是中國百姓，不再是奉天承運皇帝詔曰了祭天也就算了，他居然是身著過去帝制的皇帝祭天禮服他心中真正相信的是什麼，還要多說嗎

滿還是有差的 就算給他大位也不會給他大權

我覺得你仍沒有想清楚你在問甚麼。不過沒關係，我都回答前提假設是史實上的慶親王內閣就是袁世凱內閣，然後發生滿清結束，和平轉移政體，變roc，由袁世凱出任總統等一下，這幾乎就是史實啊!!慶親王這個皇族內閣因為不得人心，所以接任者恰恰是袁世凱，然後袁世凱逼宮廷，政權和平轉移。當時政權的確算是和平轉移了，革命黨並沒有殺進北京。所以如果你是這意思，你應該是改問，如果袁世凱沒有稱帝，就老實當完一到兩任的大總統，會怎樣？而如果你是假設，袁世凱就直接當上第一任內閣總理而且他本人絕無篡位意思，滿清皇室也相信他忠心耿耿那麼你說的事情是挺有可能發生，因為革命黨真正拿到人心大家都認為滿清不滾不行，恰恰是史實的皇族內閣導致的不然當時主流想法，的確是君主立憲 當時大國除了美法 都君主立憲。所以大概會發生你預測的事情就是滿清透過讓漢人當第一屆內閣總理，而且之後也老實趕快讓諮議局議員去決定內閣成員，也就是真正內閣制應該有可能慢慢改革，然後段祺瑞等人輪流上台當總理也就是政局會穩定很多。只是我覺得這樣大概近代化的速度也會變慢吧。畢竟改革會動到很多既得利益者，那你又要求這個改革不能激起動亂，那麼勢必就是多方妥協...

這種漢人內閣政府會鎮壓共產黨嗎？