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少子化、年金改革夾擊,國中超額教師要怎麼因應?少子化浪潮漸漸影響國中,造成許多縣市多年未開國中教師甄試缺額,又受到年金改革影響許多縣市退休教師傳出抽單,而國中屬分科教育,超額教師介聘更難,國教署則說,班級人數已從每班34人下調至30人,雖然少子女化來得相當猛烈,但透過介聘應該能解決大多數的問題。
據教育部資料指出,105學年度全台的國中剩下2萬2445班、專任教師員額有4萬7603個、較102學年度的2萬5415班、5萬1932名教師減少許多。國教署表示,觀察此波少子女化將影響逾5年後才會暫緩。
各縣市紛紛在國中實施如「9+1」(每9班增聘1名教師)、「6+1」(每6班增聘1名教師)甚至「4+1」(每4班增聘1名教師)等形式來增聘國中教師、就怕教師超額,但外加的老師員額縣市政府得要負擔部分配合款,讓許多財政困窘的縣市難以負擔。
受到少子化的影響,今年國中教師甄試有開缺的縣市僅剩新北及台北兩直轄市,更有部分縣市已經逾5年沒開國中教師甄試,而國中因採「分科制」,教師超額問題也較「包班制」的國小來的嚴重,讓許多老師十分惶恐。
國教署組長武曉霞表示,介聘會先讓縣市內的超額教師介聘,今年也沒有收到縣市反映指「教師無處可去」,她強調,「過去沒有老師被資遣、現在沒有老師被資遣、未來也不會有老師被資遣」,或許有些縣市會透過徵調教師進入教育局處工作,但絕對不會是優先選擇的方式。她也說,或許有些人認為年改衝擊教師退休意願,但經初步了解,「影響並不大」。
針對許多縣市多年未開教甄缺額恐影響教師新陳代謝,武曉霞則說,聘任代理教師也是讓新進教師進入教育體系的方式之一。國教署也說,超額辦法由各縣市或各校自訂,但仍應秉持各分科的專業性,如不能超音樂老師超額出去致沒有老師指導音樂等。
雖然目前教師超額嚴重,但偏鄉仍沒有足夠教師,因此國教署也把往年的「國中450專案」今年將提升至「國中1000專案」,讓36班以下的國中教師員額多聘任1至2位代理教師,讓小校人力不再吃緊。
另因應教師超額,教育部師資藝教司也培訓在職教師第二專長,讓這些老師能透過第二專長介聘時增加優勢。