沃草】派遣勞工的最大用戶是中央政府
【聯合新聞網╱沃草】
2014.11.12 11:16 am
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/9060785.shtml
連、柯首次電視辯論會後，兩位市長候選人皆公開承諾，台北市政府未來將逐年減少派遣
勞工比例。但是在2013年，平均有10,311位派遣勞工在行政院以及所屬各主管機關內工作
，政府竟然是全台聘用最多派遣勞工的雇主。對此，台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯強調
，「我認為要嚴格禁止政府使用派遣勞工，全世界沒有一個國家的核心業務，是交由派遣
勞工去做。」他認為，派遣與外勞政策的核心邏輯是「降低成本」，但派遣工作不穩定，
通常也難以進行技術升級，很可能損傷勞工權益。
因此本月4日，網友於《沃草》架設的「市長，給問嗎？」提問平台，向台北市長候選人
提問「對勞動派遣的看法」。網友指出近年來，台灣的派遣、定期契約、自然人承攬等非
典型就業型態激增，且政府帶頭大量使用派遣勞工，導致許多經常性工作遭取代，甚至有
民間企業成立派遣公司，將員工轉掛至該派遣公司，從中剝削勞工薪資並規避雇主責任。
面對上述爭議、中央政府仍未通過《派遣勞工保護法》的情況下，候選人如何以現有法令
及行政作為，提供勞工一個更穩定的就業環境？
http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/9060785-3609743.jpg?sn=14157619443081
圖說： 連、柯首次電視辯論會後，兩位市長候選人皆公開承諾，台北市政府未來將逐年
減少派遣勞工比例。但是在2013年，平均有10,311位派遣勞工在行政院以及所屬各主管機
關內工作，政府竟然是全台聘用最多派遣勞工的雇主。
圖／引用自苦勞網，五一大遊行
派遣勞工便宜好用？政府帶頭大量聘用
根據行政院主計總處《人力運用調查報告》，2008年至2013年「臨時性或人力派遣工作」
人數從49.8萬人增加至59萬人，2013年派遣勞工人數佔整體就業人口約5.39%，顯示全球
業界為精簡人事成本，興起大量使用派遣勞工的風潮，台灣也跟隨趨勢搭上順風車。而根
據行政院人事行政總處《行政院及所屬各主管機關運用派遣勞工統計》，截至2014年第二
季，政府使用派遣勞工的人數相較2013年卻不減反增，增加至10,562位，其中農委會、經
濟部、衛福部高居運用派遣勞工前三名，依序為2,633、1,875及1,003人，政府可謂是全
台最大派遣勞工愛用戶。
孫友聯指出，政府受限於《中央政府機關總員額法》規定，因此以大量使用派遣勞工的方
式，來解決人力不足問題，但他強調，「全世界沒有一個國家政府使用派遣勞工」。孫友
聯表示，在台灣，使用派遣勞工只是一種降低人事成本的做法，派遣勞工面臨工作機會不
穩定、勞動條件較正職員工差甚至無法提升自身技術等困境，若派遣勞工真的有其存在之
必要性，也應以正面表列方式來限縮，使派遣勞工能逐漸轉為正職。
目前勞委會於今年二月6日已通過《派遣勞工保護法》草案，並送行政院審查。草案內文
提到「企業任用派遣勞工比例不得超過3%」，然而截至今年第二季，行政院及所屬各主管
機關現員為21萬2,900人，派遣勞工佔總員額比例約5%，若欲降至合格任用標準，還得減
少4,175位派遣勞工，但僅須於立法後3年內完成即可。
連：契約須明訂保障派遣勞工 柯：成立人力派遣局
針對派遣勞工議題，連勝文指出，派遣勞工的勞動條件應與正職員工相同，但不可能「馬
上成功」，在北市府人力需求許可下，將逐年降低市府及所屬單位進用派遣勞工的比例，
且與人力派遣公司所簽訂的承攬契約中，必須明確保障派遣勞工的勞動條件，不得較正職
員工還差。
柯文哲則表示，北市府應逐年減少使用派遣勞工比例，未來可成立「人力派遣局」，以正
式公務員編制人力，支援其他單位人力短缺問題，他也承諾，若由他擔任台北市長，雖然
無法完全廢除派遣勞工制度，但應可解決80％派遣勞工問題。
「市長，給問嗎？」提問平台由《沃草》獨立架設，提供網友向市長候選人發問的機會，
目前分別架設台北、台中兩個選區的市長給問平台，兩大都會區的主要市長候選人，除台
中現任市長胡志強外，都已分別在日前加入「給問」平台，陸續上線答題。目前關於勞工
、薪資議題的部分，除了「民間企業無視《勞基法》，超時加班何解？」，還有「深夜大
眾運輸工作者的薪資調整」，仍在進行聯署中。
撰文：葉韋均
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