: 1.委託民間業者，進行路邊停車收費
: 2.委託民間業者，進行高速公路電子收費
: 我的想法是1非行政委託，只是約聘。而2是行政委託。
你的1.已經寫了「民間」業者，那就是委託行使公權力啦。
2.「民間」業者，謝謝。
民間業者在公用的道路上開你停車收費單嗎？憑什麼？
「民間業者僱用」的員工開收費單，憑的是政府委託授權的公權力，
這員工在執行被委託的職務時，視為委託機關之公務員（國賠§4）
所以這時若員工執行開單業務時不遵守交通規則毀損了你的愛車，
則依國賠法向委託機關要求國賠，至於委託機關和違規民間業者之間
所生的法律關係，則非所問（就是另一段故事了）。
: 但箇中原因我卻說不清楚。
: 反而愈想愈亂。
: 約聘不也是從事公務嗎？決定要對哪一台路邊停車收費，
約聘就是政府公務員，和本題的委託行使公權力一點關係也沒有。
: 看似也有要不要作成行政處分的裁量？
: 而高速公路電子收費，也一樣是契約訂定，從事公務，
: 兩者具體上究竟有何有差別呢？
: 感謝。
你想太多了，重點在於，本來專屬於政府的公權力居然被「民間」業者或個人行使，
只要是經過合法委託授權的（cosplay警察不算），這就是委託行使公權力。