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台灣醒報
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高雄氣爆／陳菊責任 學者認應追究
台灣醒報╱記者方家敏╱台北報導】
2014.08.06 11:15 pm
自高雄氣爆事件以來，有許多批評指向高市府的危機處理耽誤了黃金時間，市長陳菊責任
最大，卻沒有受到追究。學者施正鋒說，高市府沒在第一時間派環保人員確認氣體，反交
由1999市民熱線主任全權處理，危機處理不及格。學者廖達琪也表示，市長陳菊對地下治
理不用心，雖是歷史重業，一樣難辭其咎。但學者翁裕峰認為，地下管線不透明，毒物資
料不齊全，讓消防、災變隊伍縱有3小時也難搶救。
【管線不清、救災不力】
此次氣爆事件錯失了可能減少傷亡的黃金3小時，成大醫學、科技與社會研究中心教授翁
裕峰指出，事發當時，高雄市消防單位通知高雄毒災應變隊前往支援，卻因為不清楚地下
管線出問題，且丙烯也非毒化物的範疇，以致無法在第一時間偵測，令人遺憾，但這也是
因為中央資訊不公開、防災制度不完備之故。
「雖然這是歷史共業，但高雄市政府的應變難辭其咎！」中山大學政治研究所所長廖達琪
指出高市府的3大疏漏說，首先，氣爆後高雄市長陳菊在第一時間推說不知有什麼管線，
可見在管線的地下治理沒有花心思；第二，當初捷運局在開挖輕軌時，就已經與榮化聯繫
所有的地下管線，卻沒有報告工務局，顯見市府的各局處統合不佳；最後，高市府沒有好
好掌握黃金救災3小時，造成人員傷亡增多。
廖達琪說，中央管的是管線核可，但管線鋪設、路權和管線配置，以及提供居民安全的住
宅環境等，都是地方要負責的；而監督業者維護管線、回報管線安全的責任，高市府也推
不掉。她說，高市府工務局2009年還曾因為地下管線的管理、電子化而得獎，但高市府實
際上並沒有主動清查業者提供的管線資訊，並善加利用這樣的系統進行地下整治。廖批，
「秀做的很好，管理卻沒有到位。」
【危機處理不及格】
東華大學民族事務及發展學系教授施正鋒痛斥榮化負責人雖難辭其咎，但高雄市政府危機
處理也明顯不及格，事發時竟交由1999市民熱線主任全權處理。當民眾不斷打電話到1999
服務專線和消防局時，接線人員僅以「情況已控制」敷衍了事，沒有在第一時間調派環保
人員前往確認氣體，使得李長榮化工丙烯管線持續外洩引發大氣爆，陳菊「很明顯做太平
官太久了」。
政大公行系教授陳敦源則說，此次事故中央與地方都有責任，但現在的話題焦點之所以會
比較偏袒高市府，其實脫不開結構性問題，因為石化業集中在高雄是中央政策，而重北輕
南的問題從20年就開始，一直以來南部飽受石化汙染之擾；另一方面也是因為現在是國民
黨執政，外界自然較同情弱者（高雄、民進黨）。
3.新聞連結:
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8854520.shtml
4.備註:
施正鋒（1958年2月24日－），生於台灣台中縣，政治學學者，曾任淡江大學公共行政學
系暨公共政策研究所教授，現任國立東華大學民族發展與社會工作學系教授。曾任台灣獨
立建國聯盟秘書長、台灣國際研究學會第一至二屆秘書長、台灣國際研究學會第三至五屆
副理事長、台北市政府市政顧問。政治立場親近呂秀蓮[1]，是呂秀蓮的政治顧問之一[2]
，與楊憲宏並列為呂秀蓮的兩大策士。