推轉型正義 龍應台：白恐判決書將上網
新頭殼newtalk2014.11.17 邱珮文/台北報導
處理戒嚴時期不當審判的補償基金會於今年9月正式解散，15年來共累積10,067件申請案
資料，文化部日前向行政院爭取這上萬份的卷宗，展開整飭作業。文化部長龍應台今(17)
日表示，由於資料零散，有待全面整飭完備後再開放。而近期會先公開電子化的判決書，
不同於檔案局目前提供的掃描圖檔，是補償基金會逐字登打的文件檔，將更易於閱讀取用
。
龍應台今天向媒體說明有關文化部接收補償基金會卷宗的後續處理。她指出，這些資料都
還有待分類彙整、編目裝訂，再加上內容可能涉及《個資法》，需花大量時間、人力來整
理。此外，與資訊公開的相關法條也待釐清。
談及上個世紀籠罩台灣的白色恐怖，龍應台說，相信不止她這一代，大家都有相同經驗，
儘管是鄉下長大的孩子，對於國家政治懵懵懂懂，但是都曾聽過傳言：「有人失蹤了」。
她回憶1972年，自己還在成功大學就讀2年級時，當時校園也相互耳語，她一位同學的男
朋友被抓走了，這也是後來非常有名的「成大學生讀書會事件」，當時受牽連者多為學生
。她說，沒想到40多年後，在她主持的一場人權博物館諮詢委員會中，身旁坐的政治受難
者，就是當時被抓走的那個同學的男朋友。
龍應台強調，「在這場補償過程裡，轉型正義一直都在我們身邊，只是我們有沒有去正視
它而已。」
龍應台指出，自從2000年政黨輪替後，台灣出現「轉型正義」這個詞，意指某一個政黨在
其統治期間所犯下的錯，之後很難自己去面對。她認為，這種情況全世界都是，但是在建
立健康的民主體制、經歷政黨輪替後，原來不敢面對的事實就會一點一點的出來。其中，
德國做得最徹底。
但是她也強調，德國並非血淋淋地檢視自己，也醞釀了很長一段時間。「過去的德國人因
為太痛苦，對於歷史全面緘默，直到1970年代以後，才開始談論、面對。」她指出，當德
國決定將相關檔案全數公開時，造成社會巨大的震盪。
「檔案一公開，老師發現心愛的學生是檢舉人、丈夫發現妻子是線民、父親發現被自己兒
子出賣，當中還有很多假的情報資料，使得整個社會不知什麼是真、什麼是假，反而害到
很多無辜的人。」因此她認為，台灣這些轉型正義的卷宗，應該等細緻整飭過後，再大膽
開放。
關於戒嚴時期不當審判的補償基金會在今年9月解散後，留下15年間累計共10,067件申請
案的大量資料，龍應台主動找上行政院政務委員林政則，表達接管意願。「我認為，這些
資料若送回其他部會，將被封存角落，而文化部正在籌備人權博物館，非常願意承擔有助
轉型正義的資料。」
在行政院同意後，文化部為保存這10,067份卷宗，決定在新莊辦公大樓打造恆溫恆濕的庫
房，預計年底完工。資料經過初步整理後可分為2種，補償基金會的公文約佔全部的1成，
另外9成則是諸如自白書、判決書、官方記錄案卡的影本，是可供學者研究的珍貴史料。
對此，龍應台也驕傲地說，雖然文化部只擁有影本，也是台灣最大型、以受難者為核心的
「拼圖全貌」，因為正本散落在調查局、國防部等各處，並不易於取得、拼湊事實。
然而，文化部整理資料時卻驚覺，這些卷宗都只能算是補償基金會的「工作資料」，換句
話說，並沒有經過分類彙整、編目裝訂，都是容易散落的鬆散單頁；且礙於《個資法》，
內容中提及病例、地址、身分證號碼等個資都要遮蔽。因此，讓「卷宗」變成「檔案」公
開以前，須先經過一項龐大整飭工程。當初文化部「先爭取再說」的想法，如今卻遭遇到
沒有人力、預算的窘境。
龍應台強調，爭取檔案的初衷，就是要打開它，「讓歷史見到光」，只不過在打開過程中
，必須合法。例如，要如何在《個資法》、《政府資訊公開法》與《檔案法》法條間取得
平衡，以及對於關於文化部影本與其他部門正本的公開權限問題，都需審慎釐清。
她表示，文化部已針對這些問題展開諮詢，並請駐德單位訪察德國各人權檔案館的「施行
細則」，作為參考。另外，也正在向行政院爭取資源與人力，並協助檔案局推動《檔案法
》修法。
她指出，預計再2個月，文化部將完成判決書文字檔案上網的的工作，相較於現在檔案局
判決書都是掃描圖檔，時有污漬或模糊。文化部檔案將參考國防部史政局做法，提供網路
申請閱覽，核准後直接寄到電子信箱，使資料更易於閱覽、更方便取用。
龍應台期盼，能在受難者還沒完全走光之前，建立最結實的史料制度。然而，過程絕對不
能草率，資料還沒整理好前，寧可不開放。「我們常說，影視產業是我們優勢，但有個觀
念還未浮上水面，『人權發展』才是台灣最具優勢的文化實力。」
http://newtalk.tw/news/2014/11/17/53733.html