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防兩岸協議再起爭端 林中森：增加校園溝通
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海基會24日舉行今年度大陸台商春節聯誼，藉此場合向台商說明兩岸洽簽貨貿協議、避免
雙重課稅等協議進展。海基會董事長林中森在公開談話時強調，兩岸洽簽協議遵循公開化
、透明化原則，特別增加「校園溝通」環節，免得外界因不了解協議內容「到時又亂吵」
。
海基會與中國海協會規劃於今年上半年舉行第十一次高層會談，讓貨貿協議、避免雙重課
稅、爭端解決機制，及兩岸兩會互設辦事機構等議題進行談判；其中避免雙重課稅、爭端
解決機制兩項談判已接近完成，成為最有可能簽署的協議。
林中森在台商春節聯誼上特別強調，為加強民眾對兩岸協議的了解，政府在推動兩岸洽簽
協議方面已有改善作法，加強公開化、透明化，落實四階段溝通，包括議題形成前先尋求
社會共識，議題確定時先讓社會、國會和業界了解，談判過程中與談判完成後也必須向民
眾、國會和業者充分溝通。
林中森特別強調，為避免協議完成簽署後，發生民眾因不了解協議內容而反對的爭議，政
府在四階段溝通中特別增加「校園溝通」，例如涉及避免重複課稅的《兩岸租稅協議》已
談得差不多，下次會談可望簽署，因此現在不僅安排向台商、國會和社會報告，還安排向
學界報告、和校園溝通，讓大家能了解協議內容，「免得到時又亂吵」。
林中森說，此一作法的用意在於兩岸簽署協議前，能先讓民眾了解主要內容，以免再發生
民眾不清楚協議內容，「因資訊不充分被誤導」而在事後反對協議的情況。
不僅在公眾溝通中增加校園溝通環節，為避免重蹈《兩岸服貿協議》簽署後遭相關業者批
評未充分告知的覆轍，財政部也特別針對《兩岸租稅協議》設計問卷，利用台商春節聯誼
場合進行調查，以了解受影響群體的意見。
為了爭取台商對《兩岸貨貿協議》的支持，林中森在台商聯誼中強調 ，根據貨貿協議內
容，協議簽署後兩岸將有1萬2000多項商品免關稅，依比例推算，中國將因此少收台灣逾
6000億美元關稅，而台灣少收中國600億美元關稅，「以一賠十，當然划得來」，這項協
議一定要簽。
而出席活動的陸委會副主委林祖嘉則針對兩岸兩會互設辦事機構一事表示，雙方透過磋商
，已在互設機構中納入人道探視功能，陸委會「不會輕易讓步」，未來將積極與中方溝通
，希望早日達成，展現重視兩岸人民權益的態度。
林祖嘉同時針對春節前臨時叫停的「王張會」一事指出，陸委會與國台辦高層互訪之所以
推遲，是因為中方片面宣布M503新航路，及復興空難後續處理問題，「兩項問題都涉及飛
航安全」。他呼籲中國方面考量台灣民意對此議題的重視，尊重台灣人民的感受，務實與
我方進行溝通。
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