緬甸再炸云南 解放軍火速出動北京連夜交涉
緬甸戰事綿延不休，近日緊急升級的事態將原本打算同緬甸危機保持距離的北京“逼上
梁山”。 3月13日下午16時30分許，緬甸空軍越境致使云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮大水
桑樹村4死9傷。中國解放軍18時迅速抵達現場。中國外交部副部長劉振民當晚緊急召見
緬甸駐華大使帝林翁，就緬軍機炸彈造成中方人員死傷提出嚴正交涉，并對此表示嚴厲
譴責。同時中方動作空前迅速，中國外交部網站13日晚發布專門通告，向緬甸交戰各方
施壓。中國國防部也第一時間轉引中國外交部的交涉聲明。
幾天前的3月8日，緬甸空軍誤炸云南，造成一處民房受損。中方當時并沒有第一時間公
開向緬甸交涉，甚至中國承認有誤炸事件還是幾天后在記者會上被問及。對比兩次對于
誤炸事件的反應不難看出，中國目前的反應緊急升級。明確指出“嚴厲譴責”，以及直
接要求“緬方徹查并向中方通報結果”等措辭為首次出現，盡顯態度強悍。
聯系中國外交辭令，升級版的措辭足以證明事態的嚴峻性以及中方立場的微妙變化。所
謂“見微知著”，中方放出的言辭透露出北京已經做好了應對緬甸戰事升級的各種準備
。另外，解放軍火速趕赴現場也暗示出中國對緬北局勢做了最壞的打算。半個月前，中
國官方還宣布了一則人事任命，武警北京總隊副司令員李志剛少將回爐武警云南省總隊
擔任司令員，可以說，無論是維穩還是軍事行動，中方都有了部署。就連具有美國政府
背景的美國之音也認為，中國軍隊處于高度警戒狀態。無疑，此次中方對緬交涉是幾個
月來最為激烈的一次，中緬邊境緊張度繼而驟然升級。緬甸屢屢觸及中方底線，被激怒
的中國接下來如何行動外界惶恐張望。
緬甸再觸中方底線
北京不同以往的大發雷霆除了“中國人因緬甸戰事死傷”的直接重大刺激之外，還有另
外的因素嗎？這些因素會不會進一步促使北京一貫的對緬姿態有所改變？另外，中方的
憤怒會對緬甸局勢產生何種影響？中緬摩擦將如何影響本就紛繁復雜的地區博弈？一句
話，又一個考驗中國外交的“困境”來臨了。
中方審慎對待緬甸危機
從去年11月開始，緬甸政府炮擊克欽軍校，緬北大地便槍炮聲從此不絕。在這場重新燃
起的戰火中，5年前被緬甸政府軍擊潰逃散的“果敢民族民主同盟軍”東山再起，多次與
政府軍交火。由于緬甸內戰就爆發在中國西南的邊境地區，許多中國國人說中國應該干
預。但有分析認為，緬北戰事中國無法干預，也不能干預。中國如果插手緬甸內戰，不
但不明智，而且不符合中國的國家利益。中國官方也多次明確稱，不干涉緬甸內政。
2月中旬，有媒體報道稱中國在幕后支持“果敢王”彭家聲，中國駐緬甸使館對此予以駁
斥稱，中國完全沒有牽連緬甸國防軍與彭家聲部隊之間發生的戰斗，稱中國在幕后支持
彭家聲純屬謠言。3月1日，中國外交部亞洲司司長孔鉉佑表示，中方一貫堅持不干涉別
國內政原則。中國絕不會允許任何組織和個人利用中國領土從事破壞中緬關系和邊境地
區穩定的活動。中國希望緬方通過和談早日實現全國停火，為國家發展創造良好環境；
也愿根據緬方意愿，繼續為緬國內和平進程提供協助，共同維護中緬邊境安寧穩定。
值得一提的是，港媒3月6日爆料稱，一名解放軍高級策略師因介入緬甸事務而被查，此
人即為落馬軍老虎、軍事科學院科研指導部原部長黃星。黃星涉嫌在2009年果敢地區的
叛軍對抗緬甸政府軍時泄漏國家機密給果敢叛軍。輿論指出，解放軍嚴格禁止軍官在未
經許可的情況下，與任何外國軍事人員聯絡。而在2月份，緬甸軍事安全方面的首長指，
在最近與政府軍的對抗中，果敢叛軍從中國退役官兵處獲得訓練和建議。他還暗示，叛
軍獲得中國方面的支持。而中國外交部和果敢叛軍首領對此都予以否認。2名退役解放軍
大校稱，黃星被查涉及多個原因，涉足果敢叛軍的事情是“政治錯誤”，讓解放軍難堪
。中方對緬甸事務的謹慎姿態可見一斑。
謹慎歸謹慎，在面對不可控的局勢之時，中方顯然也做好了“該出手時就出手”的準備
，當然，是要師出有名的。中共黨媒3月2日就指出，緬北戰事達到20年最嚴重程度，這
是緬甸境內外勢力共同插手導致的結果。報道援引中國軍事專家韓旭東的話稱，中國雖
然不參與緬甸境內的戰火，但中國邊境地區應該做好防范戰火向中國境內蔓延的準備，
要警惕武裝分子混在涌入中國的緬甸邊民中，進入中國境內制造混亂。無論如何，一旦
緬甸的戰火向中國境內蔓延，中國要有能力將其及時控制住。據此，最新發生的緬甸炸
死中國平民的重大事件之后，中國軍隊的迅即出動便是“中方有能力及時控制”的證明
。
緬甸動亂考驗中國外交
從大的局勢來看，中緬糾紛牽涉的當然不止是中緬雙邊的神經，更是地區性甚至全球性
的。這也便決定了中方姿態的起落趨勢。一言以蔽之，緬甸動亂持續考驗著中國外交。
即面對不可阻擋的緬甸民主化進程，持續不斷的緬北沖突，如何有所為并確保邊境安全
和在緬經濟利益，以及未來面向東南亞和南亞的開放發展，已經成為中國的一大外交現
實課題。可以確定的是，中國不會輕易走險棋，因為它即使能達到某些目的，也由于其
副作用強烈，因此有可能給中國帶來外交和地緣上的重大損失。事實表明，中方在“不
干涉內政”的表述下進行著微妙的“促和”步驟。緬甸局勢緊張的去年12月中旬，中國
國家副主席李源潮訪問緬甸，與吳登盛總統就緬北局勢進行會談，對此，外界評論不一
而足。
日本外交學者網站3月11日文章稱，已有幾十年歷史的“和平共處五項原則”是由中華人
民共和國首任總理周恩來提出的國家對外政策的指導方針。中國對于緬甸北部正在發生
的事件的反應將成為一個有趣的個案研究，從中可以了解北京將如何處理在其邊界附近
發生的外國危機。美國世界政治評論網站3月10日指出，中國政府明白，長期來看，它需
要與緬甸保持友好關系，從而保護本國的戰略利益。就緬甸少數民族叛亂力量和云南的
關系而言，沒有簡單的解決辦法。另有分析認為，正是由于俄羅斯在克里米亞遭遇了空
前的危機——在西方集體制裁下其經濟瀕臨崩潰、國內政治也趨于動蕩邊緣，因此中國
的外交政策勢必要投鼠忌器，中國不會公然武裝干預果敢和緬甸政局，或者甚至將果敢
收入囊下，但很顯然，圍繞緬北區域的博弈，將會長期化。可以適度合理介入，但不侵
入，更不并入。長遠來看，這在戰略上有利于中國。
(武憶恩 撰寫)
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