1.媒體來源:蘋果日報
2.完整新聞標題:
蔡英文提10年關鍵公共投資 刺激內需市場動能
3.完整新聞內文:
民進黨中常會今邀請智庫的建設小組成員江耀宗、周禮良等人，以「支援國家整體發展的
新公共工程建設」為題，進行專題報告。黨主席蔡英文聽取報告後表示，民進黨對公共工
程的政策主張將有一套新的戰略思維，台灣經濟發展新模式配合策略性的基礎建設，改變
台灣經濟體質及產業競爭力，包括數位化基礎建設、新能源開發、智慧交通系統，乃至於
都市更新、公共住宅等，都是未來10年的關鍵公共投資。
蔡英文表示，中央與地方政府的財政困境，都越來越嚴峻，所以必須檢討政府過去的工程
效益，將有限資源花在刀口上。她說，除了改變經濟體質，新的基礎建設也將帶動相關連
產業部門的投入，進一步刺激內需市場的動能，徹底改變台灣的經濟體質及產業競爭力，
並有利於產業投資與生活品質的全面提升。
蔡英文指出，過去幾年，一些沒有效益卻高度爭議的公共建設，不僅浪費國家資源，也降
低了民眾對公共建設的信心，民進黨將有一套新的戰略思維。
第一，針對台灣經濟發展新模式，配合策略性的基礎建設，來改變台灣的經濟體質及產業
競爭力。這包括：數位化的基礎建設、多元水資源開發、新能源開發、智慧交通系統，乃
至於都市更新、公共住宅、照顧設施的設立，都是未來10年的關鍵公共投資。除了改變經
濟體質，新的基礎建設也將帶動相關連產業部門的投入，進一步刺激內需市場的動能。
第二，無論是以政府採購或民間參與推動公共工程，都必須在公益、透明的原則下，嚴格
落實執行效率與建設效益。至於政府與民間的權利義務關係，必須以更透明公開的方式辦
理，供民意機關及全民監督。權利分配與風險分攤必須合乎公眾利益；給予民間合理的投
資報酬率，但應有透明的財務監督機制；超額利潤應有合理的分配機制。同時，因應環境
的變遷，必須要有更有效的爭議調處機制及契約調整機制，避免公共建設的進度陷入僵局
。
第三，藉由各項公共建設，培養出具國際競爭力的公共建設產業，包括工程顧問、營建營
造業、營運管理等領域。我們將鼓勵大型公共工程的國際交流，引進先進的規劃設計理念
、營造工法、管理實務，讓國內相關產業累積實力與國際市場接軌，進軍亞洲地區的基礎
建設工程與營運。
第四，未來公共工程的建設，也必須強調環保及人本的價值。台灣有許多環境敏感地區，
面臨到國土超限利用的問題。未來在敏感區的公共工程，必須採用低衝擊的工法，減少對
水、土、和生物棲息地的破壞；而面臨天然災害時，也能夠有效的復原。至於相關的照顧
設施、文教設施、交通設施，於設計及施工時，更需要特別考量到弱勢族群（例如老人、
身心障礙族群、兒童）使用的安全性與便利性。
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