海外臺灣青年陣線 Overseas Taiwanese for Democracy
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【北美反黑箱課綱行動聯合聲明】
多元教育與程序正義的危機與契機
近日，一個年輕生命因著政府的獨斷作為而逝去，讓因課綱爭議早已沸沸揚揚的輿論，更
加緊繃。我們很難想像，他在生命的最後幾日，是如何經歷「小蝦米對抗教育體制大鯨魚
」所產生的焦慮、恐懼與絕望。正是這些情緒，讓我們過去在他這年齡時無法勇敢地挺身
而出、尋求改變。這是我們做為學長姐所虧欠他的。過去的我們，在威權與封閉的教育體
制中，懵懵懂懂地與不加思索地吞下掌權者餵養我們的單一歷史敘事觀點。在這種歷史教
育裡，我們學到的並非是獨立思考的能力，而是以特定民族為中心的虛假認同與文化傲慢
。
我們一直到上了大學、出了社會、甚至出國留學，接觸到不同族群與文化後，才漸漸地理
解，或許歷史事實只有一個，但歷史的敘事與價值判斷卻總是多元且複雜。在台灣這片土
地的歷史上，不同的族群因不同的原因曾先後移入或移出台灣，使得這片土地上的人們，
對於歷史記憶相形多元且複雜。因此一套以漢人本位所建構的歷史敘事模式，非但無法涵
蓋到台灣不同族群的歷史經驗，甚至會遮蔽我們與下一代真切地認識自我、認識差異的機
會。我們認為， 人，不論是否成年，在建構自我認同以及世界觀的過程中，有知的權利
，尤其是知道與自身生命相關的知識。唯有確切地認識這片土地上與自身生命經驗切身相
關的歷史─無論是美善的、還是醜惡的─我們才能更深入地理解、批判與反思我們當前的
處境以及所共同面對的難題，進而謹慎且謙卑地規劃共同的未來。
然而，目前所備受爭議的課綱，遺憾地，正是漢人本位，政客獨斷以及官僚怠惰心態下交
織形成的產物。因此，雖然身在海外，但來自台灣不同鄉鎮城市的我們，決定站出來，在
西雅圖、洛杉磯、紐約、波士頓四個城市，用行動聲援學生和公民團體主張的反課綱微調
， 我們也鄭重的向執政者呼籲，應立即落實下列三點訴求：
1. 要求程序公開透明 撤回黑箱課綱：在本次課綱的「微調」過程中，教育主管機關與民
眾缺乏即時且公開透明的交流。一個民主法治的國家，在政策影響人民重要基本權利或有
嚴重侵害人民利益之虞時，民眾有事前知情以及即時反應意見的權利。我國無論在行政程
序法或政府資訊公開法中，均揭示了政府資訊公開原則（詳參 行政程序法 第一條，第四
十六條以下; 政府資訊公開法 第六條）。而高中課綱影響所有高中師生教授與學習的內
容，當屬政府應主動公開的政策。但是教育部卻捨此不為，捍拒提供其決策相關的資訊，
而遭台北高等行政法院判決敗訴（參照 台北高等行政法院 103年訴字第1627號判決）。
雖然政府拒絕公開資訊並不能等同其所推動的政策違法，然綜觀這個「課綱微調」政策的
擬定以及推動過程，不但缺乏法律授權依據，組織不透明，課綱檢核小組成員的動機及專
業性更備受質疑。事後召開的「公聽會」更因倉促、缺乏實質對話，而流於形式，失去凝
聚社會共識的最佳機會。我們誠摯地期望，課綱的修正不僅須符合正當法律程序的最低要
求，更需要讓利益攸關的各方有實質對話並有效分享參與決策的機會。當中包含立即公開
歷次歷史科教課書審議委員會及課綱檢核小組的遴選過程以及相關會議紀錄，供各界檢視
，以儘速釐清相關爭議。
2.尊重客觀史實，擴大公民參與: 課綱的基本原則應描述客觀史實，並在牽涉主觀價值判
斷時，應採開放性的命題或論述，以避免被特定政治價值壟斷。然而，教育部強行推動的
課綱微調卻違反此原則，以帶有特定政治價值判斷的文字設立命題並詮釋史實。課綱的單
一觀點讓學生無法對台灣歷史有全面的認識，也剝奪學生獨立思考的空間。此外，2013年
的「微調」課綱以漢人為中心，在強化漢人歷史的同時，排擠了原住民族在台灣生存的歷
史文化脈絡與定位。更嚴重的是，此「微調」後的課綱強調中國歷史的正統史觀與中華民
族命定史觀，忽視台灣的主體性，而消滅了多元文化與史觀並陳的可能性。
3.支持多元教育 打造多元社會: 我們嚴正譴責將牽涉未來世代建構自我認同的歷史課綱
，作為提供特定政黨於選舉操作時所需之意識型態，並意圖利用教育資源謀取政治利益，
此舉嚴重違反學術中立，並加深社會對立。為今之計，我們誠摯呼籲教育部應主動依行政
程序法第151條，將課綱廢止或停止適用，抑或是應即刻將課綱送立法院審查。立法院也
應立即召開臨時會處理課綱的審查議案。我們也期許立法院儘速就課綱程序制訂特別規範
，以透明且公正的法律程序廣納社會意見，以利新一代的青年形成具有自由人權與多元價
值的完整思維。
北美反黑箱課綱串連聲援行動
海外台灣青年陣線
聯合聲明
撰稿：UW iTaiwan Graduate Student and Professional Association
https://www.facebook.com/overseastaiwanesefordemocracy?fref=nf
上周末北美發起串聯行動之後，今天公開聯合聲明稿了