作者:
oddyssey (iuygiuti)
2017-04-05 13:47:17中肯地說 這個問題不會有令人滿意的答案 沒有人是萬事通
要治理一個國家 從來關鍵就不是只在一個總統或某幾個首長
重點是治理團隊 以及推動制度的文官體系
總統最重要的責任在於 知人善任 把對的人放在對的位置
還有就是對於各個利益團體之間 必須負起制衡協調溝通的責任
好的治理團隊必須是有多元的背景及專長 這裡說的治理是政務 "在朝"的概念
台灣面對的問題是 政治所需要的治理團隊人才不足 因為提供的誘因有限(這非常重要)
這些各個領域的人 在各自的工作發展上取得很好的成就及位階 她們為何要從政??
再來就是 因為政治氛圍混亂 很多政客總是藉由製造恐慌來謀取政治利益
製造恐慌可以很容易塑造在朝執政者表現不力的風向 藉此凸顯自身的存在感
但慣性地製造恐慌之後 很可能長期下來會讓真正有能力的治理人才不被民眾信任
因為 有時候好的政策會很複雜不容易被理解 而這種不理解的現象就會導致不信任
不信任就會讓某些政客有機可趁 製造恐慌 因此最終的後果就是把政治弄髒弄臭
讓真正有能力的治理人才不願意屈就自己去淌這混水
就舉年改這件事來說 我個人認為年改制度及提撥率那些數據必須有一個動態調整機制
整個年金基金也必須有一個基金水位的檢核SOP機制 讓我們知道基金若未來水位出現變化
基金制度是否存在一個永續自我動態調整的機制足以修補財政的缺口 這非常重要
因為經濟情勢未來的變化難以預測 這個變化很容易造成長期性僵化的財政支出的負擔
因此我們需要一個富有可調整彈性 可確保永續維持的金制度 但這個制度設計過程很複雜
不容易被理解 也會很難推廣 (光看現在檯面上的簡易版本就可以吵成這樣)
但這種考量的確是好的 且也是長遠來看是必要的 可是因為複雜所以難以被採信
低薪的問題也是類似 (回覆熱烈 有興趣得以後再聊)
再來 我們的文官體系是執行政策的第一線 政策能否落實的關鍵就在於這群人
我們的公務員 某些部門部署 (不想造口業指名道姓 但相信大家心裡有數) 工作態度消極
混水摸魚 只想養老 倚老賣老 多一事不如少一事 只會開會 蓋章 吃便當 還領高薪XD
這些公務員 都是萬年編制 不會因為執政黨換人就能將公務員換血
意味著若有那麼一天 大家受不了民進黨的表現要把他門拉下來換另一個新政黨(如時力)
只要這批公務員還在 沒有把她們割掉 相信誰來執政都會顯得治理不效率
所以 關鍵是政府針對文官要設計一套合宜的考核機制 所謂的"合宜"是要針對部門特性
去認真思考 我們希望文官負起的專業特殊性的工作責任是什麼 我們要針對這些
來設計考核制度以及將之納入文官考試範圍 同時文官之間要制定互相制衡的機制
絕對不能有"絕對"的權力 絕對安穩的鐵飯碗 "鐵飯碗"是導致薪酬與績效脫節的重要元凶
我們的文官考試相信出了不少問題 考試內容並沒有篩選出最適合的專業文官人才
可能篩選出最會考試的一批人?! 同時 從社會氛圍可以略窺 文官工作沒有那麼受到尊重
我的意思是 第一流的好人才基本上不願意去擔任基層文官 甚至第二流也不會
抱歉我不是刻意貶低 因為第一流都出國 第二流都在國內民間產業混得很好 第三....
如果是這樣 我們要怎麼期待文官體系的工作品質及政策推動效率能夠提升??
我也懷疑 未來對於嶄新的政策的推動及理解 能否持續地足夠迅速地 follow 並宣導?
結論 我們的文官體系要有一個制度 來讓他有合理的新陳代謝 不好的不合適的就要fire
除非文官體系升級 在朝的治理團隊能吸納到足夠多元的專業人才 並贏得人民信任
民眾對政治的是非判斷必須提升到足夠的高度 如此才有辦法讓台灣走出"結構性"的困境
※ 引述《Eashamozen (太陽花英雄)》之銘言：
: 我先表示意見
: 觀光系：發展在地化 振興台灣觀光
: 化工系：全台都是我的化工廠
: 以下待補充