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馬英九不聘、蔡英文復聘！ 范雲、紀政7人獲聘無任所大使
2017-07-04 07:37聯合報 記者林河名╱即時報導
在馬英九政府時代停止聘任的「無任所大使」，蔡英文總統已恢復聘任。蔡總統
已於6月30日發出聘書，特聘郭旭崧、簡又新、陳重信、陳正然、詹宏志、范雲、
紀政為中華民國無任所大使，聘期2年，自中華民國106年6月15日至108年6月14日
止。
被蔡總統聘為無任所大使的7人，分別是：
衛生福利部疾管署前署長郭旭崧、
外交部前部長（現任台灣企業永續研訓中心理事長）簡又新、
環保署前署長陳重信、
中華電信獨立董事陳正然、
PChome 董事長詹宏志、
台大社會系教授（社會民主黨召集人）范雲、
現任國策顧問紀政。
其中，陳正然是1991年「獨台會案」主角，范雲是1990年「野百合」學運決策小
組成員與總指揮。
依外交部於民國86年2月26日訂定的「中華民國無任所大使遴聘作業要點」，外交
部得視實際需要報請行政院轉呈總統遴聘無任所大使，協助政府推展對外關係；
無任所大使為榮譽職，執行任務時應接受外交部之指揮監督。
無任所大使又稱「巡迴大使」，因為沒有固定駐所，不同於一般派駐在海外使館
的大使。無任所大使也稱為特別外交使節，但不同於「特使」。
李登輝政府時代，自1998年就參照美國、南非、印尼及新加坡等國先例，設立無
任所大使，借重民間賢達與人際脈絡，協助爭取邦誼及國際空間，推動各項功能
性外交任務。陳水扁政府時代也延續聘任無任所大使，並強調其目的就是結合我
國「民間」重視外交工作的菁英，協助政府推動國際事務，共同拓展台灣的國際
空間。
但馬英九擔任總統期間，並未遴聘無任所大使。由於「無任所大使」制度是李登
輝擔任總統、胡志強擔任外交部長時所設置，當年中國外交部發言人朱邦造還為
此激烈反應，批評台灣任命無任所大使是在國際上從事製造「兩個中國」、「一
中一台」等分裂「祖國」活動的伎倆。馬政府因此曾被本土人士質疑，是否「外
交休兵」為避免中國不悅，而未聘任無任所大使。
李登輝曾聘馬里蘭大學教授丘宏達等人為第一批無任所大使。陳水扁也曾遴聘包
括旅日棒球名將王貞治等人擔任無任所大使。
馬英九雖未聘無任所大使，但2009年頒授二等景星勳章給王貞治時，曾公開表彰
王貞治「前大使」促進台日國民體育外交的貢獻；同年七月授予丘宏達一等景星
勳章，也肯定丘曾任「無任所大使」。