天下
擠掉賴神、菊姊　誰才是明星縣市長？
一年一度的《天下雜誌》縣市首長施政滿意度調查揭曉！
新任行政院長賴清德在台南市任內最後一張民調成績單如何？縣市首長任期僅剩最後一年
，百里侯之中，誰又是下一個政壇明日之星？（《天下》縣市首長施政滿意度排行見表1
）
調查發現1：天王級明星不等於票房保證　
綜觀調查結果，賴清德自前年第1名、去年第4名，到今年落居第7名（65.95分），另一位
政壇天后高雄市長陳菊，在連兩年穩居第3名後，今年退守到第9名（64.56分），除了光
環維繫不易外，民調期間賴神北上接任閣揆的地方耳語不斷，陳菊捲入誰來接班的參選暗
潮，均有可能影響市民對首長的滿意度。
調查發現2：藍軍烏雲撥開見藍天　綠軍新秀崛起展綠苗
https://i.imgur.com/zd0b3t7.png
藍營經歷九合一、總統大選接連挫敗，今年排名似有谷底翻身跡象，國民黨籍六席縣市首
長中，有四位首長排名衛冕或上升，名列前十名包括連江縣長劉增應連續兩年奪冠（
80.17分），南投縣長林明溱異軍突起，自去年的第15名一口氣前進到第5名（67.09分）
，台東縣長黃健庭則是持續穩健向前，拿下第6名（66.27分）。
綠營則以首任新秀表現最亮眼。當年都驚險當選的新竹市長林智堅、桃園市長鄭文燦及台
中市長林佳龍，現在各自用破紀錄民心成為新明星。尤以林智堅一路挺進第3名（69.56分
），人氣勇冠綠營各諸侯；鄭文燦亦自十名外躍進至第4名（69.45分），施政滿意度高居
台灣六都之首。同樣也是新任的屏東縣長潘孟安今年雖退步1名位居第8（65.46分），但
仍名列十大明星首長之林。
調查發現3： 民心在變 就業、經濟、長照托育成關鍵
《天下雜誌》解析今年榜單，比起藍綠，民眾更關心縣市長是否能做出「有感改變」，就
業、經濟、長照托育都成為施政滿意的關鍵。如大黑馬南投縣長林明溱自認拚就業獲得民
眾青睞，新竹市林智堅幫市民照顧老小政策有成，民調滿意大幅竄升。
另，拚行政能力比製造議題重要。甚受各界肯定的桃園市長鄭文燦，自我剖析因以「解決
問題」優先而出線。而近來聲勢大漲、縣市調查進步幅度也不小的台北市長柯文哲（
56.03分，去年49.36分），過去一年努力擺脫「只打弊案」形象，加上民調期間適逢為世
大運積極造勢曝光，成功挽回上任後民調走低窘境，從去年倒數第二名，在今年站上第十
四名。
調查發現4： 中央政府執政成績影響縣市長排名
《天下》持續針對蔡英文總統施政滿意度進行調查，民眾對蔡英文滿意的比例，從去年的
51.8%，掉到今年的33.1%，不滿意度已破6成（見表2）。進一步分析，蔡政府過去一年開
闢太多戰場、啟動改革，很多政策係針對特定年齡層考量，不一定讓所有民眾覺得滿意。
《天下》每年進行縣市調查，今年接受電訪者近14,500人，為目前媒體民意調查中樣本數
最多，同時結合4大團體專家評分，統整出縣市長施政滿意度排行。
【另有幸福城市大調查，完整調查結果請詳見631期《天下雜誌》】
2017年《天下》縣市長施政分數計算方式
《天下雜誌》縣市長施政分數自2010年開始，開創結合民意調查和專家評比的縣市長施政
滿意度，將民眾與專家對縣市長施政表現的調查結果進行加權，加權比例為民眾80％、專
家20％。其中，民意調查分總體施政滿意度（30％）與五力施政面向滿意度（50％，每一
面向各佔10％）；專家評比分總體施政滿意度（10％）與分項施政滿意度（10％），共同
構成《天下雜誌》縣市長施政分數。
縣市民意調查說明
本項調查進行時間為2017年7月11日至8月21日，調查對象為居住在台閩地區年滿20歲以上
之居民。總成功樣本數為14,481位。調查方法是以台閩地區為調查母體進行分層隨機抽樣
電話調查，為符合縣市代表性，各縣市需完訪樣本數依縣市人口數，從550至1,006個。
今年同時針對台北市、新北市、台中市、高雄市居民進行手機訪問，每縣市成功訪問200
人。以邏輯斯迴歸模型（Logistic Regression Model）控制性別、年齡、教育程度，室
內電話及手機電話樣本在縣市長整體施政滿意度正負評價上無顯著差異，故統計數據以合
併樣本後的為準。
當信心水準在95%時，每個縣市的抽樣誤差為正負3.1至4.2個百分點（連江縣訪問201人，
抽樣誤差為正負6.8個百分點），台閩地區的抽樣誤差為正負0.8個百分點。所有資料依性
別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理。
縣市長施政滿意度專家評比說明
本次調查於2017年7月17日至8月11日進行。《天下雜誌》與中華民國全國中小企業總會、
台灣環境保護聯盟、社區大學全國促進會、以及中華社會福利聯合勸募協會合作，請四家
專業團體推薦熟悉各縣市當地相關事務的學者專家參與評比，共同對縣市長的施政進行考
核，總共對22縣市計586位學者專家完成問卷調查。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://goo.gl/zJ3Bho
5.備註:
花蓮王如同吃了強心丸,準備揮軍北上