【獨家】極危植物「海米」拉警報！貢寮龍門沙灘清理工程恐重啟，居民憂保育成效歸零
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上下游
記者 孫維揚
2022 年 11 月 14 日
新北貢寮的龍門沙灘上，生長著一種台灣極度瀕危植物——海米，但沙灘卻因被傾倒建築
廢棄物，而陷入清理與植物保育的兩難。為了避免機具清理沙灘傷害到海米，龍門里居民
從2020年開始以人工撿拾廢棄物，因此對海米保育產生深刻認同感，而植被保育也降低了
社區的揚塵困擾。
但最近行政院公共工程委員會（以下簡稱「工程委員會」）將再度討論重啟清理工程，居
民與保育專家都擔憂，若是容許機具進場清理，不但會干擾海米生長，還可能影響沙灘上
其它珍稀植物，更破壞社區好不容易建立的保育共識。
居民與專家建議，應維持人工清理方式優先，若有工程也需要居民參與保育規劃。工程委
員會則強調，會顧及海米的生存，避免使用大型機具清理沙灘。監察委員則回應會密切監
督工程執行單位，減少對環境與居民衝擊。
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生長在貢寮龍門沙灘的海米，在《紅皮書》被列為「國家極危」植物。（照片提供／鍾國
芳）
全球最南界的海米原生地，卻堆置營建廢棄物
海米（Carex kobomugi Ohwi）屬於溫帶莎草科植物，以全球尺度來說並不稀有，台灣卻
僅剩馬祖與貢寮龍門沙灘上存有野外族群。中央研究院生物多樣性研究中心副研究員鍾國
芳解釋，海米在《2017臺灣維管束植物紅皮書名錄》（以下簡稱《紅皮書》）列為「國家
極危」，屬於最高保育等級，龍門沙灘的野外族群更是2015年才重新發現。
林業試驗所（以下簡稱「林試所」）植物園組組長董景生表示，貢寮龍門沙灘為全球海米
最南界原生地，「它們可能具有耐熱基因，在氣候逐漸暖化的情形下相當重要，因此需要
好好保育」。
然而過去因填土工程管理疏失，2011年福隆貝悅飯店與台 2 線興建工程把夾帶磚頭等建
築廢棄物的石英沙堆置於龍門沙灘。原本監察院於2020年請工程委員會主責，預計用大型
機具清除龍門沙灘的建築廢棄物，但卻引發傷害海米的疑慮。因此觀光局東北角國家風景
區管理處(以下簡稱「東管處」)在同年6月召開會議，改請龍門里居民人工撿拾建築廢棄
物，並由林試所、特有生物研究保育中心（以下簡稱「特生中心」）等單位協助保育海米
。
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當年工程堆置於沙灘的土方，仍可見到建築廢棄物（攝影／孫維揚）
居民燃起保育熱忱，海米成為社區榮耀
龍門里居民則是開始人工清理龍門沙灘後，才認識原本視同「雜草」的海米。里長吳世揚
笑說，居民只會辨認如濱防風等較有經濟價值的植物，「海米可能看過，但都不知道需要
保護」。經由專家和保育人士介紹，居民才瞭解龍門沙灘海米的獨特之處。
「想著家門前的植物那麼珍貴，就會有點榮耀」。吳世揚說明，居民認識海米後，都出現
積極保護海米的使命感。不僅例行性前往沙灘撿拾建築廢棄物，也會主動驅趕或通報任意
採摘植物與在沙灘開越野車的外來遊客，讓沙灘上的海米安穩生長。
長期投入貢寮生態保育的講師林紋翠協助龍門里居民認識海米，也幫忙申請林務局的社區
林業計畫，讓居民藉由上課瞭解、保護海米與列當、濱旋花等其他列於《紅皮書》的濱海
植物。她認為，居民已經將海米保育深化到社區意識裡，「他們還學習辨認外來種植物並
定期清除，以利維持海米生長空間」。
海米也對龍門里居民有所回饋。林紋翠說明，東北角沙灘容易因海風而揚塵，嚴重影響鄰
近社區空氣品質，但因居民保育海米而妥善維持沙灘植被，讓揚塵侵害明顯降低。另外，
居民也發展社區小旅遊，帶領遊客認識與觀察濱海植物，促進社區經濟發展，「感覺現在
是居民與海米共同維繫龍門沙灘的生態與生活」。
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龍門里居民除了巡邏，也會定期移除沙灘上外來種植物，維護海米等珍稀植物的生存空間
。（照片提供／林紋翠）
清理工程會議再起，居民與專家擔憂海米再受威脅
生長趨向穩定的海米，生存卻可能再受威脅。由於廢棄物清理進度緩慢，工程委員會技術
術處長曾鈞敏表示，工程委員會將於11月15日召集東管處、新北市政府、林試所、特生中
心等單位，前往龍門沙灘現地勘查，討論建築廢棄物接續清理方式。她強調，工程前會劃
設海米生長區，在區域內維持人工撿拾廢棄物，其他區域則可能以機具過篩等方式進行。
然而龍門里居民得知消息，因清理方式可能為「重啟機具清理」而膽戰心驚。吳世揚擔心
地表示，目前海米自然復育速度緩慢，現地沙灘上的數量僅約數十株，「如果受工程重新
開挖影響，再度消失了怎麼辦？」
林紋翠也認為，雖然龍門沙灘的海米族群有逐漸外擴跡象，但繁殖狀況仍不佳，「濱海氣
候變化大，海米本來就難以每年開花，種子萌芽機率更低」。她認為，若經過清理工程擾
動，可能導致沙灘上海米數量銳減，且無法評估何時族群能再恢復。
雖然工程委員會說會預先圈地，只針對無海米族群分佈區域開挖，但鍾國芳強調，「就地
保育不是只保護部分環境，剩下區域就能擾動，那對保育對象沒有幫助」。他解釋，物種
保育也著重鄰近物種與環境維護，要保育海米，應該維持龍門乃至整個福隆沙灘穩定性，
避免工程影響臨近環境。
林試所與特生中心雖有收取龍門沙灘海米的植株與種子，進行移地保育，不過繁殖速度也
相當緩慢。董景生說明，海米在北部繁殖情形較差，主要是於中部的特生中心保育，目前
無性繁殖狀況穩定，但種子繁殖成功率亦不高，海米種子極少，也因為相關研究較少，短
期較難解決海米種子繁殖遇到的困境。
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在龍門沙灘的海米，可能受到清理沙灘工程干擾再度受到危害。（攝影／孫維揚）
其它瀕危植物不受保障，施工揚塵衝擊生活品質
龍門沙灘若重啟清理工程，不僅是海米，生長於沙灘上的其它珍稀植物生存同樣面臨威脅
。鍾國芳解釋，《紅皮書》中等級為「國家瀕危」的列當，或因人為採集而數量減少的濱
防風等植物，也生長在龍門沙灘上。因為這些植物比海米還不受重視，不會被圈地保護，
若進行清理工程，可能會被機具直接剷除。
「如果開挖沙灘，讓植被消失而出現揚塵，對生態與居民都有衝擊」，林紋翠表示，海米
與保安林的植株可能會被揚塵覆蓋而影響生長，沙塵進入社區也會劣化當地空氣品質，影
響當地居民生活起居。
吳世揚說明，工程機具為了開挖可能頻繁出入，衍生出交通安全跟噪音問題，在老年人居
多的龍門里更需要關注。更重要的是，破壞龍門沙灘的植被，也破壞了這些年來社區發展
跟居民保育動力，「好不容易建立的保育意識，沒了濱海植物可能就是歸零」。不僅從海
米保育衍生的在地旅遊、淨灘會中斷，居民也難以再去沙灘接觸珍貴植物，將使得保育共
識無以為繼。
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於龍門沙灘生長的濱防風族群，可能也會因清理工程而受到嚴重影響。（照片提供／林紋
翠）
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於龍門沙灘生長的濱旋花，瀕危等級「接近受脅」。（照片提供／鍾國芳）
維持人工撿拾優先，居民請求積極參與清理監督
眼見龍門里居民的付出，鍾國芳認為，龍門沙灘不適合重啟大規模清理工程，「他們非常
符合社區自發性保育實例，人工撿拾對環境衝擊又小，我認為是目前最好的沙灘清理方式
」。且海米至今仍未從《紅皮書》移除，應該要以保育海米為重，而避免以工程清理沙灘
。
吳世揚也表示，居民希望維持人工撿拾，才能減小當地環境與生活衝擊，「傾倒廢棄物的
錯誤已經造成，我們怕工程清理會變成另一個破壞沙灘的錯誤」。若是清理工程非要進行
，他也期望居民能被明確列為參與者，在施工過程監督植物保育，隨時可向工程單位表達
意見，維持良好溝通。
為保障當地植物生存，林紋翠建議，若要重起機具清理沙灘，需先妥善規劃生態補償措施
，「不僅是海米，列於《紅皮書》上的植物都應受到保護」。工程單位先盤點沙灘上珍稀
植物，並協助社區另外設置復育地，工程結束後再將植物移回沙灘。另外施工期也應避開
植物結籽季節，才能維持植物採種與繁殖研究。
董景生也說，假設清理工程進行，林試所等保育單位會先協助明確界定敏感區域，會同時
考慮沙土流動等環境變化因子，避免清沙掏空沙灘地形而影響鄰近海米生存。同時保育單
位也會留意其他珍稀植物，確保不會因清理工程而消失。
工程單位允諾僅用小型機具，監委強調需讓民眾參與
曾鈞敏表示，考量工程對沙灘環境與海米的衝擊，規劃工程區域時，會在海米生長區域規
劃緩衝帶，以小型工程機具複合人工方式進行沙灘清理工程為主，同時提醒工程單位密切
留意施工對當地植物的影響。東管處管理課課長曾慶春則說明，之後定奪清理工程實際執
行方式，會與在地居民充分揭露與溝通，盡量減少工程衝擊當地生態與生活。
監察委員趙永清強調，已經指派調查官跟工程委員會與東管處確認清理工程規劃，並收到
兩方承諾，將以維護海米生存、不使用大型機具而產生環境破壞的前提討論清理工程，後
續亦會持續監督執行清理的相關單位。他也強調，這次會議和清理工程需有在地居民參與
，才能確保他們的意見被納入。