【113 國營聯招「法緒」第35題釋疑】
針對人工智慧的發展時潮，行政院於民國112年8月31日
發布行政院及所屬機關(構)「使用生成式AI參考指引(草案)」，有關這份文件的法律性質
，下列敘述何者有誤？113 國營 法緒
(A)非屬行政程序法所定之法規命令
(B)非屬行政程序法所定之行政規則
(C)參考指引不具有法律拘束力
(D)涉人民權益部分應由主管機關本於職權審認之
答案為C，但我認為C有疑義
【解析】
選項BC:
(1) 「參考指引」之作用在於提供參考，並非強制性的規範。
(2) 國科會關於「使用生成式AI參考指引(草案)」的問答也有提到:「該本指引雖非屬法
律，不具強制性亦無明定罰則，惟規範行政院及所屬機關（構）秉持負責任及可信賴的態
度運用生成式AI，具政策宣示效應及示範作用，可引導各界養成對生成式AI的正確觀念，
降低可能帶來的風險」
(3) 因為對內(對公務員)或對外(對人民)都不具有法律拘束力。因此也不會是法規命令或
行政規則。
(4) 此外。勞動部定的指引中，有些都會直接寫「本指引為行政指導」
例如: 中高齡及高齡工作者安全衛生指引的前言:「 本指引為行政指導 ，事業單位
應依自身實際需求及相關法令規定，適度調整及修正。 對於中高齡及高齡工作者，事業
單位於訂定職業安全衛生管理計畫等相關文件時，得參考本指引內容，強化相關安全與健
康之設備及管理措施，並據以推動實施，以防止職業災害之發生」
選項D:其實不太能理解本選項的意思。但本於行政程序法第9條「行政機關就該管行政
程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。」，本選項並無錯誤。
附帶一提，今年企業概論應該沒有太大爭議。 依照慣例，「企業概論」的逐題詳
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