http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/apr/28/today-p5.htm
〔記者林恕暉／台北報導〕台大經濟系教授林向愷等多位學者昨批評勞保、退撫基金採取
「完全準備」的基金制度，不僅淪為基金經理人垂涎的肥肉，更可能被當權者濫用，一旦
遭遇金融風暴就可能破產。林向愷等人呼籲比照德國採取「隨收隨付」制，現職工作者繳
多少、已退休者就領多少，才能真正解決問題。
這一代養上一代解決問題
所謂「隨收隨付制」，簡單來說，就是今日退休者的退休金由目前工作者負擔，等到目前
工作者退休時，退休金由下一代負擔；意即以這一代養上一代、下一代養這一代的方式進
行。
小英基金會舉辦年金改革困境與前瞻論壇，林向愷與台北大學財政系名譽教授黃世鑫指出
，這次退休改革議題是勞保基金、軍公教退撫基金依據委外精算報告指稱將「破產」所引
發；但這些精算報告不僅受設定的折現率、資產報酬率、通貨膨脹率、薪資成長率影響，
更是以假設基金結束運作時，其資產應足以償還債務的「清算」方式估算，這些資產受金
融市場變動影響，如何「評價」？爭議很大。
現有基金制度投資風險大
林向愷指出，現在的政府只想提高基金報酬率，但高報酬背後就是高風險，有人甚至稱應
該讓退休基金到中國投資，問題是「風險太大」，一旦錢拿不回來，將是全民受害，根本
不可行。
此外，林向愷說，以「完全準備」處理退休基金是比照智利模式，但從智利經驗來看，基
金不僅淪為商業經理人眼中的肥肉，成為最大獲利者，基金金額太大，很可能被當權的主
政者濫用，基金如何運用更是公益問題，因此智利也改變作法，比照歐陸各國把基金改採
「隨收隨付」制。
黃世鑫指出，德國的「隨收隨付」制發展，就是因為經過經濟恐慌、二次大戰後發展出的
觀念，讓現職工作者繳多少、已退休者就領多少，並將現職者繳納一定部分的款項作為安
全準備金，因應政治經濟衝擊。
林向愷說，採取隨收隨付制的好處是，不論所得增加變慢、少子化，都可透過延後退休年
齡，讓實際退休人數減少，工作者變多，就能達到調整費率的目的，大家都犧牲一點，不
會引起某一方強烈反彈，只要訂定平均所得替代率，各行業的所得替代率一致，就能解決
問題。
林向愷說，透過隨收隨付制實施，搭配瑞典模式的「虛擬個人帳戶計點制」，讓工作時間
越長者、退休年齡延後者，退休後享有較高額退休金，這樣更能鼓勵個人延後退休。
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幹 這種事情最好是有可能會發生
這樣很多老人家不會跳出來抗議嗎?
你確定搞得定那些既得利益者