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自由經濟示範區，最近成為熱門議題。很多人不清楚，這個示範區的所得稅減免規定，不
但無助於台灣人民的就業（事實上是傷害），反而讓台灣人成為租稅上的三等居民。
首先，外國（或大陸）人的薪資收入，以半數來計算所得稅。也就是說，他們的年薪如果
是100萬，政府只用年薪50萬的基準來計算所得稅。由於所得稅率是累進的，還有扣除額
。這等於是相同薪資的台灣人，所繳的所得稅是外國（或大陸）人的兩倍以上。
以同樣是年薪一百萬的單身員工來說，台灣人要繳約五萬四的稅。外國（或大陸）人呢？
一萬二。
這樣甚至會傷害就業。因為從公司的角度來說，讓一個員工「稅後實質收入」相同，請台
灣人會比請外國（或大陸）人貴。同樣是生活在台灣，享受一樣的物價，如果公司要讓員
工實質收入一年200萬，請台灣人就要付228萬的薪資。改請外國（或大陸）人呢？只要花
206萬就好了。
你以為這樣的租稅歧視只適用於示範區之內嗎？
經建會主委管中閔接受新新聞訪談，表示特區的觀念是「伸縮的」：「只要符合示範區內
設置規範與標準，那麼依此新設的工廠就算成是示範區裡的廠，但不一定得蓋在高雄港旁
邊。」「可以在任何工業區開工廠。」等於是以特區之名，行全國開放之實。
政府的說法一定是：台灣所得稅率比鄰國高，不利人才招募。既是如此，何不全台一致比
照，讓每個人的所得稅都打折計算？在美國，甚至香港新加坡，除非是極短期的工作，也
沒聽說過外國人薪資所得，繳稅比本國人低的事情。
就像最近有年輕人問馬總統：「為何股市賺錢可以不繳稅？」這問題可以反過來看：「為
何努力工作賺的血汗錢，政府要抽成？」
降低或不收公民的薪資所得稅，政府做不到嗎？當然做得到。讀過筆者「其實，國父希望
你不用繳所得稅」一文就清楚。台灣政府為了保護地主富人，刻意壓低公告地價（只有市
價兩成），造成地價稅嚴重低收。其實，就算不繳薪資所得稅，改以提高地價稅，國家稅
收也不會受到影響，合計起來，一般民眾還可以省下好幾倍的稅。
所以今天經濟示範區的問題，其來有自。天下雜誌曾經描述，台灣有全世界最落後的土地
稅制。這造成經濟資源分配嚴重扭曲：不會增加國家競爭力的行為（如養房養地）課低稅
，真正提供生產力（如工作薪資）的反而要課重稅。有錢人不是笨蛋，台商鮭魚返鄉，當
然不會研發升級或是擴大就業，反而是直接買地炒房，因為好賺無風險繳稅又低。
地價稅徵收不足，政府只好改從薪水族身上拔毛，所得稅率自然降不下來。所得稅高，招
募國際人才當然有困難。從前面的例子可以得知，就算台灣公司想在國際市場中，提供相
同的實質薪資，在所得稅率比鄰國高的情形下，台灣公司付的薪資成本會比鄰國競爭對手
高。
政府不想得罪富人地主，又希望解決國際人才問題，怎麼辦？只好從旁門左道另闢蹊徑，
發明這種歧視本國人的所得稅制，讓台灣薪水族成為三等居民：
第一等居民是富人地主，他們的收入與財富大半不是來自工作薪資，所以繳的稅最少。
第二等居民是即將來台工作居住的外國人或大陸人，他們的薪資所得稅可以打折計算，是
同薪資的台灣人所繳的稅一半甚至更少。企業也愛招募這些人，因為公司的薪資成本反而
較輕。
第三等才是台灣的薪水族。不但要幫第一等居民補他們的租稅缺口，繳出去的血汗錢蓋的
公共建設，也多是幫投資擁有不動產的第一等人支撐其資產價格。
最後，政府一定會爭辯：「經濟示範區的所得稅優惠只有三年…」政府是希望這些外國（
或大陸）人長期居留是嗎？要人家住這麼久，那要不要順道開放外國（或大陸）人買房，
替台灣房價注入「活水」呀？最近高雄房價地價狂飆，該不會是有人知道消息吧…
●作者牧，美國麻塞諸塞州，博，任教於某大學。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎
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我是不太理解現在KMT要搞的自由經濟區和墨西哥那時候搞的有何異同拉
但我知道結果如何 墨西哥原本還有的一些產業 因為簽了北美自由貿易協定被消滅
自由經濟區讓墨西哥原本貧窮線以下人口由30％變成80％
這樣的經濟狀況 使得人民不依賴政府 投靠一個又一個大毒梟
墨西哥毒梟的所作所為 網路可以查 不解釋