今天上午，DPP的彰化「市」長邱建富，自行宣布停班停課。
我覺得有點蹊蹺。
根據天然災害停止上班及上課作業辦法第9條：
天然災害期間，決定發布、通報停止上班及上課之權責機關（以下簡稱通報權責
機關）如下：
一、直轄市轄區之機關、學校，由直轄市長決定發布。
二、縣（市）轄區之機關、學校，由縣（市）長決定發布。
各直轄市、縣（市）政府得依轄區地形、地貌、交通及地區性之不同，將前項權
責授權所屬區、鄉（鎮、市）長決定發布，並應通報所在地區之直轄市或縣（市
）政府。
機關、學校所在地區，經機關、學校首長視實際情形自行決定停止上班及上課後
，應通知所屬公教員工、學生及透過當地傳播媒體播報，並通報直轄市或縣（市
）政府；其有上一級機關，並應報上一級機關備查。直轄市或縣（市）政府須將
決定發布情形，通報或彙報本院人事行政總處。
也就是說，放不放假，這是縣市政府職權。
但是縣市政府可以再往下授權鄉鎮市公所，自行決定「轄區」放不放假，
這是指有授權的情況。
那沒有授權的情況，
鄉鎮市公所首長還是可以視實際情形，自行決定放不放假，
但這效力只限於「機關」，而不及「轄區」。
舉例來說，即使沒有縣政府授權，
彰化市長（縣轄市）是可以自行宣布放假的，但這只代表「市公所放假」，
只有「市公所員工」今天可以不用上班，
至於彰化市境內其他機關、學校、企業還是要聽縣政府的。
那我們來看彰化縣政府這次有沒有授權？
縣政府網頁公告：
本縣各機關學校得視實際狀況 自行決定是否停班停課
發布單位： 新聞處
發布日期：2013/08/30
康芮颱風帶來大雨，彰化縣各地區差異頗大，為因地制宜、因時制宜，本府昨日
已通報本縣各機關學校，視實際降雨狀況，如有致災之虞，依規定自行決定是否
停班停課，縣府並呼籲學校、家長注意學童放學及接送安全。
http://www.chcg.gov.tw/ch/03news/01view.asp?bull_id=146429&kind=1
先說結論，應該是沒有授權。
因為人事行政總處公布（而且是遲遲才公布）的今天停班停課範圍為：
今日停止上班、停止上課：彰化市公所
今日停止上課、照常上班：頂庄國小、秀水國小、秀水國中
今日上午8時40分起停止上班、停止上課：東芳國小
今日上午9時起停止上班、停止上課：陽明國中
今日上午9時30分起停止上班、停止上課：大竹國小
今日上午10時起停止上班、停止上課：南興國小
今日中午12時起停止上班、停止上課：忠孝國小
今日中午12時30分起停止上班、停止上課：平和國小、彰泰國中
今日下午停止上班、停止上課：民生國小、大成國小、彰德國中
今日下午停止上課、照常上班：泰和國小、彰安國中、彰興國中、信義國中小學
、彰化藝術高中
這時間點五花八門，顯然並不是彰化「市」長一聲令下就停止上班上課。
應該是各機關、學校，自行決定的。
彰化縣政府的公告說，各機關、學校自行決定「是否停班停課」，
沒有說自行決定「轄區是否停班停課」。
所以，DPP彰化「市」長邱建富，
可以說是真的想紅，
為了選縣長使出這招搏版面。
問題是，他公然挑戰中華民國法制，令不出市公所。
只是害慘了今天早上看到新聞的民眾，
很可能被騙，真的以為只要我住在彰化市就不用去上班了！
民眾不了解放假權限機關，造成的權益損失，
我相信彰化縣政府事後會去處理就是了。
邱建富這樣做，想賭的就是：
雨勢持續，讓縣政府跟著我放，這樣我就贏了！
我是勇於判斷宣布放假的第一人。
只可惜，他賭錯了。
今天早上宣布沒多久，雨勢就變小，
一小時後甚至雨還停了。
最後，一整天也是維持小雨或陰天而已。
事後諸葛來看，可以說是完全沒有放假的必要。
即使事前，邱建富自行宣布的程序也違法，因為他並沒有宣布「轄區」放假的授權。
所以，我認為邱建富在2014彰化縣長選舉已經出局了。
他在黨內初選會輸魏明谷。
而魏明谷應該不會辭立委，因為他沒有必勝的把握。
既然如此，那就是必敗。
因為彰化縣並沒有可以容許DPP展現一絲頹勢的空間，
而彰化縣具有多麼指標的作用，相信大家也都知道。
先恭喜KMT囉。