焦點評論：國會應彈劾馬英九（黃國昌）
在昨日國民黨撤銷王金平黨員資格後，「馬王政爭」已愈演愈烈，恐將引發社會動盪。相
信大多數的台灣公民，絕不是以看熱鬧的心情在觀賞鬧劇，而是懷抱極為沉痛憂慮的心情
，迎接台灣極度嚴峻的挑戰。
有權有勢的政客關說司法，可惡，如果屬實，應自行辭職；檢察官違法濫權，淪為政治打
手，更可惡，如果屬實，應彈劾撤職。但是，最可惡的是，總統破壞憲政秩序，踐踏民主
法治，濫用總統權限！這正是馬英九過去幾天所正在傷害台灣的行為！真正可悲的是，位
居總統高位的馬英九已成為台灣民主憲政最大的亂源！
踐踏憲政走向沉淪
當代民主憲政的發展歷史，早已揭示：權力過度強大、過度集中，將無法有效制衡。無法
被有效制衡的權力，終將成為獨裁暴政。這個簡單的道理，無論是過去，還是現在，台灣
都是活生生的見證。
姑且不論特偵組的監聽是否合法，當發現王金平、柯建銘涉及關說司法，如果涉及刑事不
法，本應踐行刑事追訴；如果涉及《立法委員行為法》之違反，則應移送立法院紀律委員
會處理。黃世銘不思依法處理，竟在案件偵查終結前，即逕將監聽情資向總統報告，馬英
九不僅未予制止，竟進一步先濫用總統地位，再化身為裁判者，號召全民聲討負責監督行
政權的國會議長，不僅逾越《憲法》權限，更嚴重傷害民主法治。誠如馬英九在9月8日記
者會所言：「這是台灣民主法治最恥辱的一天！」但是，馬英九沒有意識到的是：最嚴重
的恥辱，正是自己踐踏憲政秩序的行為！我們「若不能嚴正面對，台灣將走向無限沉淪！
」
關於高檢署檢察官涉及接受關說之爭議，即將進入檢察官評鑑的法定程序；關於特偵組是
否違法濫權之爭議，也已有公民提出刑事告發，受傷甚重的檢察體系應不致再敢護短；關
於國民黨撤銷王金平黨籍的爭議，也已進入司法程序。現在應該追問的是：關於馬英九濫
用總統權限、破壞民主憲政的行為，應如何處理？就此，《憲法》及其增修條文已明白指
出一個路徑：由國會發動彈劾，交由《憲法》法庭審理！
別淪為馬的執行者
大法官陳新民在其所著《憲法學釋義》中指出，總統重大的違法失職，本構成立法院的彈
劾事由，由熟諳法律的大法官組成《憲法》法庭審理，容易澄清事實，更容易究明總統是
否違反《憲法》義務。面對馬英九以踐踏憲政體制的方式，試圖將權力黑手伸入國會，國
會就必須以最嚴正的方式回應：提出彈劾，提交《憲法》法庭審理！面對社會各界對總統
破壞民主憲政排山倒海的指責，馬英九如果自覺「無辜」，就請勇敢地面對《憲法》法庭
的審判，不要再試圖又突然化身為國民黨主席，以黨紀要脅立委，更應表態支持《憲法》
途徑！
當馬英九以如此粗暴的方式，踐踏國會尊嚴，傷害國會制衡功能，如果立法院還不能有所
回應，不僅是坐實「馬英九立法局」的譏嘲，更是嚴重棄守其《憲法》機關的職責。屆時
，台灣公民社會一定會有所回應。畢竟，人民期待的是一個能夠反映民意、履行《憲法》
義務的國會，而不是自甘墮落為馬英九意志執行者的禁衛軍！
在這個台灣民主法治發展的關鍵時刻，請立委加入公民社會的行列，一起為台灣面臨的空
前憲政危機開創平和解決的路徑，一起為捍衛台灣民主憲政的未來而努力！
中央研究院法律學研究所副研究員
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