社論－既已跛腳 馬英九請釋放權力
中國時報 本報訊 2013年10月07日 04:10
緊繃了將近1個月的政局似有緩解跡象，繼4日行政院長江宜樺與立法院長王金平互釋「善
意」後，國民黨5日又拋出震撼彈，馬英九決定在「王金平黨籍是否存在」的「本訴照打
」前提下，不再對王金平提出的保全黨籍假處分案再提抗告。這意味著在正式司法訴訟結
束前，王金平將可保有國會議長一職，這也被視為馬英九對王金平釋出「和解」的善意。
看看美國，想想台灣，美國朝野惡鬥、兩黨互不相讓，導致聯邦政府部分停擺，現在台灣
雖然還未搞到政府關門的地步，但江揆迄今無法進行施政報告，待審法案受到延宕也是事
實。對此，我們一方面樂見國內政局得到緩解，但仍然堅持對是否有人涉及司法關說及不
當監聽要徹底查個清楚，給人民一個交代。
國人常把情與理擺在法律之前，這是我們固有政治文化的一部分，難以單純的好壞加以論
斷，但西方有句話說，儘管權宜變通難免，但絕對不能破壞法律。如果大家不能守住底線
，對於權貴犯法還能網開一面，豈不意味著國人接受有人可以高人一等的事實，這樣的心
態與作法豈不是說明了，台灣引以為傲的自由、民主與法治是虛偽，而且是經不起考驗的
？我們和大陸的差距到底是本質的不同，還只是程度上的差異？過度現實主義的文化是否
意味人人都需要攀交權貴，或對政治人物提供「獻金」？一般社會大眾又如何得到社會公
平正義呢？
本報的立場一向單純而堅持，政治雖然是一門妥協的藝術，大局為重固然重要，和解也是
好事，但台灣必須由這次事件中學到教訓，得以成長、能夠提升，沒有是非、缺乏真相，
和稀泥的作法並非正道。今後，我們樂於見到政治的歸政治，司法的歸司法，司法獨立的
原則絕對不容受到侵犯，法律之前人人一律平等，沒有任何人或政黨能夠高於法律，管他
是總統、院長、總長、形象極差的立委諸公，誰都不行。誰破壞了這個原則誰就是千古罪
人，就是全民公敵。
從美國政府關門到國內政局緩解，我們再進一步看看正在印尼峇里島舉行的本屆亞太經合
會（APEC），美國正受困於預算僵局，歐巴馬總統被迫在最後一刻取消出席會議，中國大
陸國家主席習近平則充分把握機會，善用其發言權，積極推動睦鄰、安鄰、富鄰的外交政
策，向東協國家利多大放送，爭取東南亞國家的向心力。外交確為內政的延長，若說美國
政黨惡鬥未對美國造成傷害，其誰能信？對此，台灣豈可不引以為戒？
在這次APEC會中，蕭萬長先生代表馬英九總統與會，蕭萬長並與習近平首次舉行「蕭習會
」，並在兩岸政治互信關係方面獲致若干重要突破。「蕭習會」不再以「黨對黨」形式進
行，我方則首次由陸委會擔任幕僚，蕭習2人以「先生」互稱對方，但王郁琦與張志軍「
不期而遇」以官銜相稱，都是兩岸「互不否認治權」的突破，會後並取消「連胡會」後2
人闢室密談的慣例，也是兩岸關係制度化與透明化的進步。
正如最新一期英國《經濟學人》雜誌的評論，馬英九在外交及兩岸關係上「成就罕見」，
但馬王政爭、國會近乎癱瘓，已掩蓋了他所有的成就。馬英九挑起了馬王政爭卻前倨後恭
，不但付出個人政治聲望受挫、立法行政兩院近乎癱瘓及人心不安的慘烈代價，王金平與
柯建銘的司法關說行為竟反而被社會激情合理化。我們期望馬英九能夠把握戰略的高度，
由大局出發面對他的困境。
首先，他的民意支持度與政治聲望已跌入歷史最低點，顯示他已不能有效領導國民黨與政府
。其次，馬英九以「總統身分」掌握國會議長涉及司法關說案件後，利用「執政黨主席身分
」開除議長黨籍，企圖藉此逼迫議長下台，就馬總統而言，自有其道德性與合理性，但也暴
露了台灣修憲取消閣揆同意權後，憲政「總統獨大」結構缺失的事實。
因此，馬英九無論做為總統或黨主席，都應該最大程度釋放權力，黨內應與郝龍斌、胡志強
、朱立倫等人分權，非關兩岸、外交與國防的一般性政務，應讓江宜樺、王金平兩院院長依
內閣制精神運作，他個人則可宣示，在任期結束前將盡一切努力推動修憲，恢復「閣揆同意
權」，日常政務如入駐防颱指揮中心指揮救災事宜等，應「退居幕後」由行政院全權處理並
對立法院負責。