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沈睡中的外交與國安/呂紹煒2013.11.15
甘比亞的片面斷交,事前外交單位毫無感覺,國安單位也一無知悉,讓國人看到在休兵
6年、過慣安逸日子後,安祥沈睡的外交與國安單位。
甘比亞作出與台灣斷交的決策,雖然對外界而言是極度的意外與突然,但,身在局中的
外交與國安單位,不該如此;形成這種重大決策前,該是有跡可循。根據目前外交與國安
單位的說法,顯然他們也是完全狀況外,未能事前掌握。坦白說,是失職了。
相較於「烽火外交」時代,外交、國安人員每天皮繃緊打仗的日子,兩岸外交休兵後,
日子是「好過多了」,但也因此鬆懈安逸了─甚至到敵我不分的地步了。曾有中美洲邦交
國願意協助我方情報單位監聽大陸在當地的動態,但國安局高官卻認為如此作,「有礙兩
岸和平關係」而不作,就是一個例證。
稜鏡門事件後,外界才知道美國國安單位連友好的盟邦領袖也照常監聽;負面的看,國安
單位的膽大妄為與監聽網之密集,讓人難以苟同; 但站在國安單位的立場,至少,他們
是「極度負責」吧?而咱們的國安單位,卻連有機會監聽我們唯一的潛在敵人的機會,都
寧可自願放棄。大概沒人搞情報、護國安,到這麼溫、良、恭、儉、讓的地步吧?這種國
安單位,能讓人放心嗎?
甘國斷交事件後,電視一整天都不斷重覆放著總統馬英九去年出訪甘比亞時,雙方元首「
麻吉」的影片;甘比亞沒變天,總統還是原來的總統,倒是台甘之間變天了。這也說明國
與國之間只有本身的利益才是真理。
兩岸和平、外交休兵後,外交、國安體系的鏍絲顯然都鬆得一蹋糊塗,是該檢討、該栓緊
。他們都忘了孫子兵法上說的:勿恃敵之不來,恃吾有以待之;勿恃敵之不攻,恃吾有所
不可攻也。