這是當年天下雜誌在劉兆玄下台後的一篇報導。可以看到當初國民黨還是想以過去
技術官僚的模式來治理台灣，但是隨著劉兆玄的下台，這個嘗試可以宣告失敗了。馬
英九後來仍有嘗試再任用陳沖這位技術官僚出身的人擔任閣揆，可是在一次地，技術
官僚被民進黨的選戰式攻擊打到只能「負責下台」，馬英九再次找了個可以和民進黨
互相鬥嘴的江宜樺來擔任閣揆。雙方從核四公投開始殺得不亦樂乎。
從技術官僚走向民粹政治，這也許是民進黨為台灣帶來最大的改變吧。
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國民黨告別技術官僚時代 2009-09-09 天下雜誌 430期 作者：李雪莉
這是國民黨自一九四九年遷台以來，首次任用沒有中央政務官經驗者，擔任行政
院正副院長。吳敦義與朱立倫，這對豆漿與貝果的組合，將如何帶領執政團隊，
解決災後重建、預算赤字等迫在眉睫的問題？
九月七日下午五時，總統府投下人事震撼彈，劉內閣總辭，吳敦義、朱立倫接任
行政院正副院長。這個人事佈局，象徵國民黨告別長久以來為人稱道的技術官僚
時代。
這是國民黨自一九四九年來台後，首次由沒有中央政務官經驗、只有民意洗禮經
驗的人才，接任行政院院長。而在朱立倫之前，副院長也只有林洋港一人有民選
經驗。
國民黨真的怕了。
過去一年三個月來，內閣團隊成員頻頻口誤，被批與民意脫節、和人民距離遙遠
。國民黨內的人承認「馬英九的本土票掉得很嚴重」。
近來頻頻鞠躬道歉的馬英九意識到，若新內閣無法在第一線處理危機、設立防火
牆，他得每天親上火線肉搏戰。
吳敦義、朱立倫這兩位人選，雖然事前保密到家，但卻不令人意外。吳、朱兩人
擁有豐富地方歷練，可以紓解外界對馬團隊不夠貼近民意的詬病。
草根歷練 江湖老辣
這兩人有著共同的特質。
他們同樣是「少年縣長」，都經過民意洗禮，有著技術官僚欠缺的草根歷練，與
江湖老辣。
朱立倫三十八歲選上立委，政治歷練三年不到就轉戰桃園縣長成功；現在四十八
歲的他，更成為最年輕的「五年級」副閣揆。
紐約大學會計學博士、三十五歲就當上台大正教授的朱立倫，也是個行動派、而
非學院派。他有會計師的性格，專長是財務報表分析，對縣內的各種人口、經濟
成長、企業投資的數字，倒背如流。
面對群眾，他總是流露梨窩式的笑容，像朋友般話家常。
吳敦義則是二十六歲就鋒芒畢露。他一開始擔任台北市議員（比陳水扁、謝長廷
、趙少康早兩屆）、之後競選南投縣長，再被派去陌生的高雄當市長。
他曾對《天下》記者表示，「我在高雄，面對全台最複雜的政局、最複雜的議會
、最複雜的生態；又回過頭來到立法院，看許多複雜的局，一目瞭然。」
台大歷史系畢業的吳敦義，喜歡看武俠小說、看歷史書，對歷史與真實世界的人
物都有其臧否與觀察。過去，他對《天下》訪問者形容馬英九，「這人不冷不熱
、不近不遠、不上不下、不戰不降。潔身自好，做朋友感覺味道淡了點。」
馬英九不喜歡國民黨的醬缸文化、拉幫結派的風氣，所以長期以來，馬團隊的人
總跟地方派系有距離。從今年馬英九特別將兩人拔擢為副主席，看得出如今人才
接班的伏筆。
跳脫國民黨框架的意外
但兩人也有其差異性。有點像是豆漿與貝果的結合。
吳敦義作風有點像傳統士紳，而朱立倫像是現代的專業經理人。
新任吳揆有著檯面上政治人物少有的風格。
他說話就像是一篇文言文，喜歡引經據典；而個性縝密的他，過去會在受訪後，
親筆寫下訊息提供記者做補充。
新任副閣揆則作風洋派。
他與妻子高婉倩（前省議會議長高育仁的女兒）經常到台北安和路、仁愛路的貝
果店，買個貝果，回味過去的紐約生活。朱立倫也偶爾會在夜晚，愜意地挽著妻
子的手，一同去看電影。他重視平衡的生活，公務再忙碌，也會陪子女打球、談
天。
這對豆漿與貝果的組合，給人民有跳脫舊官僚的感受；對國民黨而言則有跳脫黨
內傳統用人框架的意外；但民進黨看來，這兩位地方縣市長出身的人選，只是為
年底選戰布樁。
馬英九以霹靂的手段，晉用沒有中央政務官歷練的兩人，能否帶動行政院這台大
機器、又能否促成府院黨的密切合作？有熟悉兩位的政壇人士也擔心，原來平起
平坐的兩位國民黨天王，是否能彼此互補、合作無間？
一位科技業的大老則對地方出身的新院長，是否有能力帶起經濟，缺乏信心。
事實上，眼前政府的燙手山芋，將是災後重建，還有政府不斷擴大的財政赤字。
豆漿與貝果的配對，能否扭轉長期以來，行政首長五日京兆的現象，走出一片天
，且拭目以待。