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多少工業區在炒家手上？／呂紹煒2013.12.30
上周二（12月24日）台南市政府重啟新吉工業區的環境影響評估；2天後，央行理監事會
後宣布，國內銀行「對工業區土地抵押貸款之核貸及覆審工作亦未盡周延」，央行將要求
銀行遵守授信規範並進行專案金檢。
兩件事合在一起看，有什麼特別的意義？
依照銀行業者的說法，低廉的工業區土地灸手可熱，今年上漲幅度甚至高於住宅與商業區
。那該是代表企業投資熱絡、經濟繁榮，製造業對人才需求大增才對吧？實際呢，大家沒
啥感受，原因是市場資金充沛而低廉，但住宅區與商業區價格又已高，未來風險大，所以
工業區成為炒作目標。一些企業先「批地」，不是真正要建廠投資，而是準備價格上漲時
賺一票。
會有此結果，政府「德政」加持是重要原因。目前大部份銀行的不動產放款都已接近30％
的上限，金管會為了協助台商返台投資設廠，特別把企業建廠融資排除在不動產放款總額
總額之外。銀行爛頭寸多，廠商有低廉資金炒工業區，雙方一拍即合，彼此交相賊。
與此同時，我們看看台南新吉工業區，這個號稱要吸納台商返台投資的工業區，預計開發
面積123公頃，使用的土地幾乎全部是台糖農地。在看到這波工業區土地熱中，炒家不少
；全台又還有五、六百公頃（大概是4個新吉工業區）工業區土地處於閒置狀態下，實在
讓人懷疑開發新吉工業區的實質意義─是給廠商投資設廠、創造就業，還是炒作土地、破
壞環境、撈一票就走呢？
更何況，照環保團體的說法，新吉工業區的污水最後都排放到曾文溪，曾文溪是全球瀕危
鳥類黑面琵鷺度冬的棲地，這個族群也是全球最大的度冬族群。幾年前，台南的黑面琵鷺
曾發生集體中毒事件，引起國際矚目。如果台灣搞出一個專門收容污染工廠的工業區，把
污水、毒水都排到曾文溪，結果，大概就是如環保團體說的：給黑琵吃重金屬魚！屆時，
台灣在全球保育上的臭名又要再添一筆。
如果，這波工業區熱只是炒作土地，台南市政府不必浪費錢、把農地犁為工業區，毀了自
然農地又得不到創造就業、繁榮地方的目的。
如果，新吉工業區真吸引滿載廠商進駐，哦，那可能更慘。新吉要引進塑膠、金融、機械
、電子零組件廠商進駐；不少中小型台商返台的原因之一，是幾年前中國大幅提高環保標
準後，難以經營而「棄中返台」。再看近來發生多件工業污染案，市府說新吉是「低污染
產業區」，大概不必太相信，更甭對政府執行能力寄予希望。屆時新吉帶來的可能是一場
環保災難，溪流污染、農田毀棄、黑琵棄絕。
對新吉工業區，怎麼看都不該開發。敗，是災難；成，更是災難。央行多用點力，逼出那
些工業區炒家吧，屆時，大家可能會發現，閒置工業區多到爆。新吉，就免了吧！
.....
黑面琵鷺可說是台灣自然環境的寶物,工業汙染頻傳的現在,
如果開發不能達到創造就業的目的,單純是為了撈一票和炒地皮,
政府可能要審慎評估了.