http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8472957.shtml 聯合報社論
執政六年了，仍只有一把金小刀
內閣宣布改組，幅度遠較預期為小，外界認為應該強化的部門均文風未動。
與此同時，金溥聰將返國接掌國安會的消息，則搶盡一切媒體鋒頭，
全面壓倒內閣微調的新意。
這樣的對照，反映了三個問題：
一，馬政府的用人，著重的不是國政的推展，而是主政者個人的需要與偏好；
二，馬總統的布局，強調的不是政府部門的結構性強化，而是凸顯特定人物的角色功能；
三，馬總統執政六年了，用來用去仍只有一把「金小刀」最為順手，
不禁讓人為他的用人格局感到焦慮。
金溥聰受到馬總統的高度信賴，因而屢屢在關鍵時刻受命出任不同黨政要職，
可見他具有特殊的能力或魅力；
就其個人而言，這自然是可喜之事。
然而，國家元首治國用人如此倚賴單一對象，
從黨務、選戰、外交、到國安，事事皆仰賴同一位左右手，
這顯示了總統用人識人的侷限。
就國家或政府的角度而言，主政者的智囊的單薄與單元，則是令人擔憂的事。
對這次金溥聰返台出任國安會秘書長，外界評價兩極。
原因是，國安事務並非金溥聰的強項或專長，
而負責國安部門又非比出使美國那麼單純，
要因應的是更複雜的國家內外形勢，包括兩岸、內政、國際外交及區域整合等綜合性決策
；以金溥聰的新聞專長加上政治歷練，
就算他再天縱英明，恐怕也無法在短期內將相關事務拿捏得恰到好處。
也因此，無論總統府如何澄清，外界更多的揣測是，
金溥聰返國的主要任務是在主持年底的選舉操盤，幫馬政府和藍營穩定軍心。
事實上，無論是前者或後者，如果沒有馬總統的信任與授權，
金溥聰不可能完成任何一項任務。
也就是說，作為一位「影武者」，金溥聰的力量其實是來自背後那位「大老闆」的身影，
而不是他個人的權威或智慧奏效。
在這種情況下，難免顯得「人治」凌駕了制度，個人因素超越了組織。
尤其，馬總統近兩年大費周章推動「組織改造」，倡言政府體制再造；
然而，到頭來，一切仍抵不過其身邊一名親信，豈不諷刺之至？
馬英九與金溥聰從北市府時代培養出良好的默契，此一互信關係延續至今，
當然極其深厚。
但無論如何，馬總統主政已經六年，以政府組織之龐大及分工之精細，
各部門都需要不同領域的長才來領導，政務才可能穩健地推動；
如果總統任何時候都覺得身邊唯缺一人，或覺得唯有此人可俾以重任，
台灣如何可能平衡、多元地發展？
舉一個明顯的例子，目前國人覺得最迫切、也最重要的工作，非「拚經濟」莫屬，
馬總統亦宣示這是今年施政重點；
但此次改組，僅就周邊人選作了順勢推移，
內閣財經部會原班人馬則全部留任，完全嗅不出政府拚經濟的宏圖。
在此同時，政府最轟動的布局卻是國安會改組，並將目標放在力拚選舉；
如此一來，目標與手段南轅北轍，經濟會不會落得一場空？
其實，民眾失望的，不止是內閣人事。
以國會安祕書長袁健生的去職為例，據稱是他不熟悉兩岸及內政事務所致，
因而難以發揮。
然而，袁健生從駐美代表轉掌國安會，不也是出於馬總統之任命；
那麼，袁健生的難有施展，是誰的識人不明？
而今，金溥聰步著袁健生的路線再走一回，不怕重蹈覆轍嗎？
或者，連國安會的角色定位也將因金溥聰的出任而改變？
檢視這次人事異動，沈呂巡也許比金溥聰更嫺熟駐美事務，
金溥聰出掌國安會表現也未必亞於袁健生；
問題是，在內政事務上，民眾看不到相應的布局，也看不到內閣拚經濟的相關企圖。
我們並非懷疑金小刀是否鋒利如故，
而是對政府部門中缺乏受總統信任的悍將感到不安，
也對主政者的識刀之明、磨刀之功感到憂慮。
尤其，如果金溥聰將利用國安會職務進行跨黨政的選舉操盤，
極可能觸及體制上的一些紅線，必然引發爭議。
也因此，我們在此預為提醒，也希望未盡的內閣布局仍有驚喜可期。
寫得很好 整個改組財經官員卻一個都沒有動 這是在搞什麼鬼?
拼經濟? 為什麼不換一個嶄新的團隊呢?
連馬王大亂鬥 最挺馬英九的聯合報 都看不下去了