卜睿哲：台灣入TPP 難排除大陸影響
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RTI央廣 4/15 2014 美國華盛頓訊
美國資深學者卜睿哲(Richard Bush)指出，台灣參與跨太平洋夥伴協定(TPP)無法一廂情
願排除中國大陸向會員國施壓，阻撓台灣參與的現實，這是台灣必須先處理的障礙。
華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)東北亞政策研究中心主任卜睿哲，曾
就台灣參與TPP發表多篇研究報告，他在「台灣與TPP，政治面向」的專論中提出上述說法
。
卜睿哲在結論中建議，台灣有許多必要工作得先完成，包括凝聚內部共識、重建經貿談判
的信譽、發展台灣的談判策略等，才能取得TPP會員國，特別是美方，站在經濟角度上支
持台灣參與，對抗中方的政治壓力。
在這份今年1月份發表的專論中，卜睿哲分析認為，即使12個TPP成員達成協議，台灣經濟
改革，自由化符合TPP標準，並重建經貿協商的可信賴度，但中方領導人如果決定阻撓，
台灣參與TPP的可能性將極低；即使美方願意單純以台灣經濟實力，做為談判的依據，但
其他成員國極有可能屈服於北京的政治壓力。
卜睿哲指出，如果TPP與世界貿易組織(WTO)規則能廣泛適用，北京將無法公開阻止台灣參
與TPP，但這些都是不確定因素。北京如果對TPP小國施壓，政治上反對台灣參與，則是無
法一廂情願排除的現實，這是台灣必須先處理的障礙。
面對區域經濟合縱連橫，TPP若年底前達成，而南韓加入下一輪諮商，將衝擊大陸經濟成
長，中國大陸參與TPP的興趣逐漸提升。「華盛頓郵報」4日報導，中國大陸曾私下向美方
官員表達加入TPP下一輪諮商的意向，北京也加緊腳步與華府諮商投資協定。
兩岸對參與TPP的興趣，與1990年代雙方先後加入WTO的情況類似，但形勢更為複雜。卜睿
哲在專論中指出，當年柯林頓政府小心翼翼處理兩岸入會，中方可能複製當年以阻撓台灣
入會，拖延開放進度的類似策略。