趙少康傳真：馬英九應主導修憲（趙少康）
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2014年05月30日 更多專欄文章
廣播電視主持人
馬英九總統應該在任期最後兩年主導修憲，完成他的歷史使命。
過去李登輝、陳水扁修憲，都從一己之私、一黨之私出發，為了鞏固自己的權力，打壓、
排除異己而修，根本不是為了國家的長治久安，所以愈修愈亂，愈修愈離譜，現在有些人
反對修憲，甚至提到修憲就害怕，就是因為一朝被蛇咬，覺得一動不如一靜，李、扁把《
憲法》修的還沒有以前不修的好。
《憲法》讓總統有權無責，李登輝要負最大責任，把我國原本傾向內閣制的精神改的不倫
不類四不像，既非總統制，又非內閣制，更不是法國半總統制，他為了怕立法院不同意他
任命的行政院長，拿掉立法院的同意權，為了想繼續幹總統，把總統改成直接民選，但又
不像美國總統，需要受到國會監督、節制，完全背離民主政治最重要的制衡（check &
balance）原則，還好意思欺世盜名，叫什麼「民主先生」。
陳水扁修憲也是亂搞，說什麼小選區可防止兩極化，減席次可增議事效率，結果現在的立
法院北藍南綠，更加兩極化且對立，效率每下愈況。
須有負責任的魄力
馬英九已不能連任，他也沒什麼私心，可為中華民國的長遠大計光明正大、開誠布公的修
憲，修成總統制或內閣制都可以，但總統制就是總統制，全學美國，內閣制就是內閣制，
全學英國，最重要是要權責相副。
現在的總統躲在行政院長背後下指導棋，決定政策及重要人事，但面對立法院的卻是行政
院長，行政院長變成代罪羔羊，一、二年就換一個，用過即丟，根本沒有「首相」、「總
理」的地位與尊嚴，連院長都如此，更遑論部會首長了。
全世界實施總統制的國家只有美國成功，「贏者全拿」太過英雄主義，絕大多數民主國家
都是採內閣制，所以我國還是採內閣制較妥當，較符合「有多少權力說多少話」的原則，
避免「兩顆子彈」這類為達目的不擇手段的事重演。
也有人說現在立法委員良莠不齊，如何實行內閣制？只要採內閣制院長、部會首長需由國
會議員擔任，自然會有許多優秀的有志之士參選立委，國會也不會像現在這樣，只能狗吠
火車，成事不足、敗事有餘，而且院長、部長也都是執政黨的國會議員，面對在野黨議員
的砲火攻擊，可以堅定大聲的為政策辯護。
國民黨也許怕綠營會在修憲時提出變更「固有疆域」的主張，引發兩岸緊張，這點應可和
綠營協商，如真想採內閣制就集中焦點，不要節外生枝，否則就不必修了。修憲本來就應
由執政黨主導，馬英九應有負起歷史責任的魄力格局，不必像小孩子吵架般老是數落民進
黨過去的不是。