作者： 唐湘龍 | 社會觀察 – 2014年7月11日 下午6:33
看多了選舉，我不喜歡把地方選舉也包裝成「政權保衞戰」。執政黨很喜歡這樣，其實沒
這麼嚴重。
但選民應該用更理智方式看待地方選舉這是對的。一場以六都為主的「七合一」選舉，選
民只要保自已就好了。選民只要知道三件事。
一、城市良窳，決定你大部分的福禍；
二、城市治理是專業而理智的問題；
三、充滿幸福感去投票，不必含淚。完全不必。做不好，就換人。
這次選舉，我只看兩個城巿。一個台中。一個高雄。其他，要不，無足輕重；要不，形勢
已定。唯有台中和高雄的選民還很有思考空間。我只希望，除了虛幻的政治立場和口水之
外，你有勇氣面對這兩個城市的成績單。
聽說陳菊陣營想拿百萬票，儼然勝券在握。但其實，高雄在下沈。高雄在城巿競爭裡節節
敗退，不只和台中比如此，和南海周圍主要城市比，更是如此。東北亞加東南亞，200萬
以上人口的超級城市，衡量過去20年的總體表現，高雄不是絶對差，就是相對差。奇差。
我知道你看到了高雄的美。它是海港城，小事妝點，就有姿態。但除此先天之美，高雄的
其他方面都令人擔心。這個「南都」發展受困，也使南部失去了火車頭。也大大拖累了台
灣總體數據的表現。如果要簡單一點講，泛東亞地區裡，高雄最像底特律。
底特律曾經風光。但底特律破產了。人口老化、外移，底特律像個「漸凍城」。40年前，
底特律是全美第五大城。但短短40年，人口從200萬急減三分之二。現在剩70萬。你可以
找一百個理由說服自己，說高雄和底特律多麼不同。你也可以繼續以完全背離事實的「重
北輕南」合理化自己的政治立場。其實底特律也曾經以為砸大錢搞美化就可以挽救這個瀕
死的城市，事實証明，那只是「政治類固醇」，既浪費，又無用。
但今天先不談高雄。談台中。先講結論好了：台中和高雄相反，台中是一個上升趨勢極明
顯的城市。所有城市治理的重要指標都成長，大幅成長，這種成績，除了當下的台中，我
都沒看過。也許連巿民也不容易想像過去12年台中發生了什麼事?簡單講，台中不管從經
濟數據、人文數據、環境數據全數呈現史上最佳表現。甚至，絕大多數數據還是地方政府
的最佳成績。
這不是偶然，這是巿長的成績單。這不是運氣好，這是施政眼光，甚至意識型態開放的結
果。如果要票選「最佳巿長」，我毫無懸念投給胡志強。他有一張極漂亮，卻極不受注意
的成績單。政治對手只努力把一切競選主軸擺在胡志強做太久了。這是事實，但根本不是
重點。
而強打一個不重要的事實，只是為了引導民眾忽略真正重要的事：胡志強做的真不錯。
胡志強好在哪裡？對照陳菊治下的高雄最清楚。高雄的主觀條件絶對比台中好很多，但客
觀成績卻差很多。
高雄改制直轄巿35年，台中改制才3年。但兩市相比，台中在絕大多數指標早就過了黃金
交叉點。幾乎可以確定，台中將在四年內，包括人口和所得，全面超越高雄，穩穩成為台
灣第二大都巿。去年,台中市人口正式超越台北，達270萬。和第二名的高雄市只差6萬.至
於家庭所得，台中高雄早就在伯仲之間。
把成績單整理一下。不只給台中市民當投票參考。
1.如果講貨運，雖然成長趨緩，排名節節敗退，高雄港仍然是台灣第一大商港。但如果是
客運，第一名是基隆，第二名呢?早就不是高雄。叫台中港。受惠兩岸直航，台中港成為
兩岸主要客運對口城市的趨勢越來越明顯。前年，2012年，台中港以13.8萬客運人次正式
超越高雄港的11.9萬。去年，這個差距更擴大到17.2萬比14.1萬。這是史上第一次。
如果以2008年兩岸開放直航做切點，這6年來，台中港客運成長1573%。遙遙領先高雄港的
16%。如果你不了解為什麼陳菊市長、賴清德市長開始要積極推動兩岸直航，這數字是答
案之一。
2.講海運不夠。畢竟量體小。講空運好了。在清泉崗沒有啟用前，台中機場長期被定位在
國內機場。客運量無法和高雄相比，更不用說桃園、松山。但2008年，台中機場客運量正
式突破百萬，去年，2013年，達到180.7萬。這數字和高雄小港機場的464.5萬仍有差距，
但這6年間，台中機場旅客成長70萬，成長率是64%，高雄小港旅客數則成長了48.5萬，成
長率只有12%。
如果你不了解為什麼陳菊賴清德要轉向爭取直航，這更是答案。
3.如果你還是不了解海空客運改變的意義，請你注意下面數字。2008~2013年，全台灣國
際航班增加6.87萬架次。其中5.83萬是兩岸航班。這近7萬架次的新增航班，有4.8萬在桃
園，1.1萬在松山。台中呢?台中增加了4656架次。高雄小港呢?不增反減，6年來，小港進
出航班反而減少了1072架次。是台灣天空開放後，唯一衰退的大機場。台中以北的天空越
來越擁擠，越來越國際。南台灣卻在「去國際化」。一個海空運都在絶對或相對衰退的城
市，會有未來？
不過,附帶一提的，在陳菊市長努力突破政治意識型態限制之下，今年前四個月和去年同
期相比，高雄「去國際化」情況已經有點改善。
4.大家都會講：人潮就是錢潮。台中這些年最亮眼的就是經濟面的表現.。2011年，行政
院主計處進行五年一次的各縣市工商及服務業普查。台中市在工商及服務業的生產總額增
加9680億，增幅45.7%。兩個數字，台中都是六都之冠。不只這樣，台中在營業場所家數
、從業員工數、以及企業利潤率等主要調查數據增幅，也全部冠軍。
高雄呢？同期間，高雄也成長。但各項指標增幅都遠遠落後台中。高雄的生產總額增加
29%。其實，最近這三年，台中巿在新增營業家數和員工數都已絶對超過高雄。
這期間剛好經歷了史上最嚴重的金融海嘯。當大家在控訴悶經濟的時候，台中一點都不悶
。
5.因為人潮，錢潮，台中的失業率一直低於高雄。也一直低於全國平均值。五都最佳。胡
志強就任以來，2002~2013，台中的就業人口增長24萬，增幅23%；同期間，高雄市增加
14.3萬，增幅12.4%。就業機會增加，是台中市人口穩定成長的最主要原因。
6.人民逐工作而居，用腳投票。稱為「社會増加率」。底特律破產就是用腳投票的結果。
在居住人口方面，2002年以來，民眾用「腳」為胡志強瘋狂按讚。到2013年，12年間，台
中平均每年「浄遷入」7000人。高雄呢？同期間，高雄平均每年「淨遷出」1500人。
有趣的是，高雄人口社會增加率年年負成長，但只要遇到地方選舉年就會増加。2006年「
淨遷入」665人，2010年「浄遷入」1913人，這是傳聞中的幽靈人口？投票部隊？
7.台中人口一定快速超越高雄！因為不只「社會增加率」，以粗出生率和粗死亡率之差計
算的「自然增加率」，台中更是年年以1.58倍到7.88倍速度超越高雄。
這些數字是你比較不容易看到、看懂的部分。還有嗎？有，太多了。台中巿政府財政情況
六都最佳，債務餘額540億，高雄是六都最差，債務餘額2472億，擔心高雄成為「台灣底
特律」，這是重要原因之一。
還有嗎？有，當然有。你以為台中治安不好？不，那是高雄。警政署統計，每10萬人刑案
發生率，台中連續三年，五都最低。
還有沒有？有，太多了，但我不寫了。雖然認識胡志強多年，看他做過許多職位，意外發
現，巿長是他做得最好的職務。極好。
高雄成績如此，陳菊會連任？台中成績如此，胡志強會落選？
我不信。
我必須關心這場我稱為「雙城記」的選舉。這篇長文只是個開始。
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