先畫重點
氣爆意外釀成的民怨，若導致石化管線重新埋設，曠日廢時不說，如果再遭遇政治阻力、
民眾反彈而延長施工時間，屆時林園、大社石化工業區恐將面臨斷料停爐危機，甚至迫使
石化業出走高雄，危及數萬餘名石化業從業人員及其家庭生計，新台幣1兆多元的石化業
產值（占全市、全國生產總額的29%、3.9%）亦將就此蒸發。再加上石化產業向後關聯效
果明顯，一旦減產，下游的化學製品、塑橡膠製品業，以及生技醫療照護、半導體、鋼鐵
、運輸工具、紡織等關聯產業之生產成本將相應提高，影響企業對人員的聘雇意願，進而
形成全國性的問題。
欸,幹掉石化產業會影響生技...請問空心菜有什麼感想?
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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8872284.shtml
莫讓高雄氣爆案僅是一樁工安意外
【經濟日報╱社論】 2014.08.15 02:06 am
高雄氣爆案點燃了台灣忽略已久的工安問題，且事件發生後，理應察覺危機而中止輸氣的
業者，趁亂卸責的行為固然不可原諒，但身負民眾生命財產安全之責的政府，無頭緒式的
救災方式及政治人物間的攻訐謾罵，更突顯出政府危機處理能力的羸弱不堪。
氣爆案對短期內的台灣經濟衝擊有限，但長期的影響卻不容小覷。尤其是氣爆意外釀成的
民怨，若導致石化管線重新埋設，曠日廢時不說，如果再遭遇政治阻力、民眾反彈而延長
施工時間，屆時林園、大社石化工業區恐將面臨斷料停爐危機，甚至迫使石化業出走高雄
，危及數萬餘名石化業從業人員及其家庭生計，新台幣1兆多元的石化業產值（占全市、
全國生產總額的29%、3.9%）亦將就此蒸發。再加上石化產業向後關聯效果明顯，一旦減
產，下游的化學製品、塑橡膠製品業，以及生技醫療照護、半導體、鋼鐵、運輸工具、紡
織等關聯產業之生產成本將相應提高，影響企業對人員的聘雇意願，進而形成全國性的問
題。
因此，氣爆案的處理，絕不是幾位地方或中央政府官員下台負責，還是起訴業者及幾名地
方官員，就可以解決的事，更遑論造成30條人命的喪失、10萬人生活受到影響的巨大無形
損失。
在這種口水漫天、民怨積累，導致政府動輒得咎之時，或可借重危機處理著名案例─阿波
羅13號時刻（Apollo 13 moment）的經驗，爬梳出妥善的處理脈絡。
阿波羅13號於1970年4月11日發射升空，是美國第三次載人登月計畫。豈料未抵月球前，
就發生氧氣罐爆炸意外，使太空船失去大量氧氣與電力，三名太空人只能以登月艙作為救
生艇返回地球。雖然登月計畫失敗，但NASA（太空總署）在過程中所展現的危機處理能力
，讓美國各界對登月計畫不致於喪失信心，才有其後四次成功的登月活動。這個被喻為太
空史上最成功的失敗，也被拍成由湯姆漢克主演的賣座電影，讓世人知道NASA能成功處理
危機絕非僥倖，其中有些關鍵原則，恰可用在政府處理高雄氣爆事件上。
首先，領導人要確認最主要的目標，之後唯有協助或相容於主要目標的行動才會被通過，
其他無助或有害主要目標的決策就會被擱置。一如阿波羅13發生爆炸事件後，NASA在數分
鐘內就確定放棄登月計畫，重新確認主要目標是讓三位太空人平安返回地球後，就將所有
資源都聚焦在回家的處理工作上。但由於每次危機的成因都不同，也不可能有標準的處理
程序，所以領導人必須時時刻刻讓團隊聚焦在主要問題上；其次，要發揮組織團隊戰力，
並讓所有成員都恰如其分地發揮自身功能，像是在前線的太空人必須盡力自救，在地面上
的後備組員則在模擬艙中測試各種解決方案，彼此相互依賴、信任，才有辦法讓阿波羅13
號重返地球。
第三，要抱持著大膽謹慎的態度。由於意外發生在外太空，任何的救援計畫都只能善用船
上既有的零件，因此必須打破零件原始設計的侷限，開創出最大的效用，也就是NASA指揮
官在會議中拍板定案的名言：「我不在乎這些東西原本被設計來做什麼用，我在乎的是它
可以做什麼用」（I don't care what anything was designed to do, I care about
what it can do.）。這種大膽的態度，加上工程師們謹慎嘗試，才讓這兩項看似相斥的
特質，創造出成功的救援方案。
44年前，當阿波羅13號發生意外之際，沒人想到它後來可產生這麼大的正面影響力，就如
同當下看高雄氣爆事件一般。
然而，在這樣一個危機時刻裡，只要領導者作對了決策，就可以化危機為轉機；只要各部
門能無私地各盡其職、大膽謹慎地找出解決之道，並修復可能引起危機的各項疏失、防止
不必要的後患產生，高雄氣爆將不僅是一場工安意外，更可成為意義深遠的台版阿波羅13
號時刻。
【2014/08/15 經濟日報】