唉, 乾脆轉一篇蔡英文對產業跟經濟政策的文章
(話說蔡英文要是能像柯p弄一個網頁, 整理所有政策會更好)
蔡英文演講七大亮點，驚豔全場聽眾-徐嶔煌
http://goo.gl/SSj1hF
受邀參加女人迷「女力時代講堂」邀請，參與蔡英文演講提問。對蔡英文現場演講與提問
問題的回答，她除了讓聽眾知道她對台灣經濟現況的了解之外，許多出乎意料的答案也令
人印象深刻，蔡英文的整場演說與回答，不但充滿自信、而且幽默。沒有空心菜，反而比
較像深思熟慮後的綠竹筍，一層又一層需要思考。
就個人記憶所及的亮點，以下純屬紀錄，不代表任何立場。
蔡英文演講中提到一件事情，就是關於資本市場的轉型。
蔡英文提到「下個世代產業很多都是高風險，拍電影大成本，一次失敗你可能就賠掉了。
網路產業也是高風險產業。」、「將來我們國家會迎接一個很辛苦的時候，我們需要改變
基礎建設來面對這個高風險的產業。」她說，台灣過去的資本市場，習慣接受相對風險較
低、但毛利也較低的產業模式，對於失敗風險相對較高的網路、或者文化影視產業，傳統
資本市場接受的心理準備還不夠。
而且，傳統文官思維，無論是法規或做法，也停留在過去的工業世代思考，也因此對新世
代產業需要的法令與支援，台灣會出現法令與文官體系追不上時代需要的情況。引導台灣
資本市場的轉型與投入培植這些高風險、但可能開創出新價值、高毛利的產業，是台灣資
本市場需要的轉型。
而針對文創影視、網路產業這類高風險產業所需要的「資源整合者」的角色，蔡英文也提
到，台灣科技業許多有經驗、資深的專業經理人，其實有足夠的 Global Logistic 與經
驗，也知道資源在哪裡、該怎麼導入與整合，可以給予很大的協助。
在這個議題上，很自然會面對到過去台灣的文官反而成為新產業發展絆腳石的問題，就好
像第三方支付問題卡住台灣網路業的困擾一樣。所以蔡英文對於文官問題的觀點也提出看
法，她認為台灣有高素質的文官，但是台灣的官僚體系對於培養年輕人、包容年輕人犯錯
卻是相當的不利，台灣的官僚體系與社會顯然脫節。
蔡英文說：「最了解農民的可能是基層的農會組織，然而訂定農民政策的卻可能是中央的
農委會少數幾位博士官員。」如何修正文官法規，讓傳統公務體系的人力可以與民間相互
流用、以及中央與地方的人才相互流用，也是她關注的問題。
另外，蔡英文也提到了所謂的「ＮＧＯ中心」的觀點，她認為，台灣很適合發展非營利組
織，因為台灣提早退休的人口多，而且國人對於擔任志工助人也有很高的意願。蔡英文說
：「台灣什麼人最多，志工最多。因為很多人都很早就退休了。與其問他們為什麼那麼早
退休，倒不如鼓勵他們當志工，讓國際看到我們。」
這個觀點思考出發的角度是：與其讓退休的人陷入世代對抗的爭議中，倒不如讓他們退休
後，有能力、也有意願能多做點事情（台灣人對助人總是有一份熱忱），同時也能讓台灣
增加國際能見度、發光發熱。
除此之外，有人問到蔡英文，上任後的第一件想做的事情是甚麼。她特別提到：「要推動
社會的和解，以及過去威權決策體制的轉型。」台灣的社會發展已經走到公民高度參與的
時代，過去威權時期的決策方式，由政府帶頭由上而下的模式已經遇到瓶頸，所以她認為
過去威權時代的決策參與機制應該要轉型，開放更多公民參與決策。在公民高度關心與參
與決策下，台灣社會會更進步、充滿活力。所以推動和解與公民參與，也是她關心的課題
。（BTW，不過她特別強調，她不會用 i-Voting 的方式，大概是因為現況 i-Voting 有
侷限性吧！或許未來網路基礎建設更發達充分的時候，會有新思維也不一定）
其實她說的與回答的，比我文字敘述的更多。包括對於「人才外移與回流」的問題，其實
她在這一次演講也有提到，台灣在海外工作的人，對蔡英文問到台灣現在的政府沒有給他
們「想回家的路在哪裡」，她也提出了「舞台計畫」，希望由政府示範、後讓民間擴大來
引導人才回歸。完整內容，就有待蔡英文跟她的團隊繼續公布。
《BO 延伸》
當前台灣面臨各項出口衰退，經濟成長動能削弱，新台幣遽貶，股市重挫等經濟問題，蔡
英文也在 26 日提出三大綜合對策，來因應台灣短、中、長期的經濟問題，並呼籲政府各
項政策與措施應該要符合三大原則，才能加速讓經濟全面轉軌。
蔡英文指出，台灣目前出口貿易減弱，經濟的成長動能相繼遲緩，對此提出的三大對策：
1. 採取強有力的措施，穩住金融及經濟情勢：避免讓經濟失去動能、陷入衰退、信心崩
盤；
2.訂定處理優先順序：針對長期性、結構性問題，根據總體情勢，訂定處理優先順序，加
速進行結構性調整及改革，讓經濟體質可以改善，強化中長期經濟競爭力；
3. 推動台灣經濟全面轉軌：全力打造經濟發展新模式，兼顧成長和分配、出口和內需並
重，開創出新格局。
此外，她也提醒政府在做各項因應措施應掌握三原則：
1. 金融政策須維持穩健。面對全球貨幣戰興起，必須有因應手段，新台幣防禦性貶值勢
所難免，但要小心維持外資和市場對台灣經濟信心，與對長期物價的影響。至於信用放寛
，必須以流動性、支援生產急需為原則，引導資金投入產業轉型升級及企業體質改善。
2. 財政政策應重視照顧弱勢及投資未來。在政府財政困難情況下，為避免成長動能消失
，所採取的擴張性支出須重視經濟效益，用在可以幫助未來經濟發展、有收益性的公共投
資及基礎建設，並優先維持就業穩定、及照顧受波及的社會弱勢族群。
3. 應大力促進民間投資。在經濟力衰退下，政府更應釐訂未來經濟方向，檢討、修正或
制定新法，以促進民間投資，引導資金投入產業創新、下一代資通訊軟硬體發展及運用，
和生技、新能源、新農業、精密機械升級，以及有助提升生活品質及因應社會老化的住宅
和都市更新、防災技術、 食安及環保相關產業、照顧產業等發展。