應對紅色供應鏈挑戰 專家稱美台應加強合作
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VOA美國之音 7/28 2016 美國華盛頓訊
台灣新政府上台後強調發展5大創新產業，其中之一是要將台灣發展成亞洲矽谷，提升台
灣相關產業的競爭力。不過專家說，中國為建立半導體產業而在全球大肆併購，為美國和
台灣原來極具優勢的半導體產業都帶來挑戰，美台要維持競爭力必須進一步加強彼此在相
關產業的聯繫。
雖然台灣的訊息技術及半導體產業仍然在全球位居領導地位，但是面對後來居上、正以國
家力量投入巨大資金在全球併購半導體公司的中國半導體產業，台灣的競爭優勢正在逐漸
下滑。
美國半導體協會副總裁古德里奇(Jimmy Goodrich)星期二（7月26日）在戰略與國際研究
中心一場研討會中表示，半導體是美台重要經濟產業，雙方長久以來建立了緊密的供應鏈
關係，但中國也在推動發展自己的半導體產業，在傳統半導體市場增長來源如個人電腦、
智能手機市場已放緩之外，美國和台灣的產業都必須面對的挑戰。
古德里奇說：「全球半導體產業有一個共識，認為中國已經明確顯示要有自己的半導體產
業，現在業界逐漸有一個想法，那就是你必須付出成本才能打入中國市場(pay to play)
。所以你可以看到，這不僅對台灣，也對美國帶來挑戰，就是如何維持競爭力及如何維持
市場准入的問題。」
古德里奇認為，台灣的優勢在於研發能力、人才及知識產權保護法規，例如，最近通過的
營業秘密保護法，就是維持競爭力的重要條件。
台灣中華經濟研究院國際經濟所所長陳信宏說，台灣是美國訊息通信技術產業的重要供應
鏈，包括英特爾、微軟、戴爾及蘋果電腦等大廠都依賴台灣的零件和生產線，甚至連電動
車大廠特斯拉(Tesla)一開始在美國找不到合作夥伴，也到台灣與富田電機及和大工業合
作，因此美台之間還有許多新的合作領域可以探索。
陳信宏在會後接受美國之音採訪時表示，和美國一樣，台灣也不可能放棄中國市場，但北
京當局強勢政策讓美台都必須考慮應對作為。
陳信宏說：「如果台灣現在要發展更多經濟動能或創造更多就業機會， 你有時候會覺得
大陸它有時候在某些政策太過於強勢，的確對台灣未來的發展是有一定的影響。所以某種
程度我也覺得和大陸交往最大的難題就在於，大陸什麼東西它都要自己做。我想美國也面
對相同的問題。所以我們不可能放棄大陸，但我們也要想到與其他國家合作，創造一些新
的可能性。」
為爭取中國龐大的市場，全球芯片代工大廠台灣積體電路(台積電)計劃在南京設立12吋芯
片廠。許多台灣的半導體工程師及高管人才也選擇到中國發展。而是否允許有中國官方色
彩的清華紫光集團投資台灣3家封裝測試公司，也在考驗著蔡英文政府的經濟部門及國安
團隊。台灣半導體協會希望政府在不影響公司控制權與經營權的情況下開放中資申請投資
。
據台灣工業技術研究院2015年11月的數據，台灣的晶圓(wafer)代工在全球市佔率為76%，
其次是美國11%，中國8%。台灣在晶圓生產技術上的領先差距大約是5-10年，而在封裝測
試(assembly and testing)方面，台灣在全球市佔率為56%，其次是美國的12%，中國和新
加坡皆為9%；至於最重要的集成電路(IC, 台灣稱積體電路)設計，美國占全球62%市場，
其次為台灣18%，中國10%。台灣與中國的技術差距只有2到3年。