張榮恭：蔡還不如扁 大陸會更多遏制“台獨”
中評社台北8月10日電(記者倪鴻祥)蔡英文不承認“九二共識”，兩岸關係急凍，兩
岸制度性交流停頓。中國國民黨前副秘書長張榮恭接受中評社訪問表示，兩岸目前呈現僵
局，如果蔡英文想解套，未來應授權新的海基會董事長闡述“九二會談”的歷史事實，還
原當年的原貌，這樣對於化解僵局應該是有希望，如果這個機會再沒有把握，愈拖愈久，
矛盾會更難解決。
張榮恭表示，簡單形容目前的兩岸關係是“僵局持續、矛盾擴大、前景堪憂”。現
在兩岸的問題不只是在兩岸當局之間沒有溝通，實際上大陸民眾對台灣的觀感也在變化當
中，台灣畢竟是實力比較小的一方，應該要比較謹慎。也就是說，現在兩岸的僵局不是只
有冷和平而已，因為還在持續的惡化，所以將來再出現某種程度的對抗恐怕不可避免。
他覺得，如果蔡英文政府現在還在講要“維持現狀”並不切實際，因為此時此刻的
兩岸狀況和520之前的現狀完全不同。520之前講兩岸“維持現狀”是合理的，因為包括兩
岸關係和平發展、兩岸之間的協商機制，如兩岸兩會的海基、海協協商機制、國台辦與陸
委會的溝通機制等，現在已經發生很大的變化，現在再講“維持現狀”是很不切實際的事
情，除非想要維持當前兩岸溝通機制停擺的現狀，因此現應該要強調“改善現狀”。
張榮恭對中評社指出，其實就兩岸關係來說，民進黨現在很難說大陸有製造新的條
件，因為大陸推動兩岸關係和平發展的條件，不論是520的前後，一直都沒有改變，都是
以“九二共識”做為基礎，所以並沒出現新的條件，就是看民進黨如何去回應。在520之
前，兩岸的執政黨溝通非常順暢，就是“國共平台”，現在兩岸的執政黨之間還處在對立
，一個是“台獨黨綱”，一個是反對“台獨”， 相信沒有人對於未來的前景，可以做出
未來前景樂觀的判斷，而且僵局愈拖愈久，應該愈難化解。
他說，蔡英文在520之前本來可以化解的，但蔡英文上台後3個月之間就看到很多新
的矛盾，例如一開始執政就出現課綱的問題;訪問巴拿馬時簽名“台灣的“總統”;民進黨
“立法院長”蘇嘉全4月針對肯亞電信詐騙案發表朝野聲明內容宣揚“兩國論”;陸配的身
份證取得時間限制，台灣沒有任何善意;7月1日雄三飛彈誤射;南海問題與中華民族的傳統
立場不同，然後這次陸客團火燒車的事件等等，如果“九二共識”的問題一直無法處理，
時間拖得愈久，類似的問題會更加出現，使得將來的僵局更難化解。
他表示，大家都記得2000年陳水扁就職演說時提出“四不一沒有”，大陸的回應是
“聽其言、觀其行”，也就是說陳水扁“有言可聽”，因為“四不一沒有”非常具體，而
且也提到兩岸之間相同的血源、文化、歷史背景，所以陳水扁表達了某種的民族感情的文
字。蔡英文520的演說沒有比陳水扁具體，更沒有一點民族感情的表達，包括這次的火燒
車事件也沒有作出“悲天憫人”的表示，令人非常可惜。如果蔡英文未來想要往前走一步
，大陸還有一個“觀其行”的問題，但現在還沒到“觀其行”的程度，就連言論都不如陳
水扁的“有言可聽”，更何況3個月來一連串狀況，所以他才說“前景堪憂”。
張榮恭對中評社分析，現在所有的問題都卡在“九二共識”，從所有資料可以判斷，
大陸不盡然要蔡英文講“九二共識”這四個字，但必須對兩岸關係的政治定位有表述。蔡
英文認為520就職演說已經表達了最大的善意，所指的應該就是“中華民國憲法”，就是
表達最大的善意。
可是反過來說，蔡英文在就職典禮時宣誓“餘必遵守憲法”，所以這是她的義務，拿
這個做為對大陸的善意，坦白說大陸覺得併不夠，因為這本來就是誓詞裡的文字;大陸會
認為既然要根據“中華民國憲法”，如何根據這個“憲法”定位兩岸關係？所以下一句是
什麼蔡英文沒有講出來，如果說她根據“憲法”，說兩岸關係不是國與國關係，當時基本
上可能就解決了“九二共識”的問題，可是蔡英文要大陸自行體會，如果大陸體會不出來
，蔡英文何不自己講清楚？當然還是因為她過去的主張還有民進黨主張的問題，使她無法
往前走一步，這樣兩岸關係就卡住了。
蔡英文在就職演說裡也提到兩岸關係條例，她也認為這是善意，可是大陸難免會認為
她不根據兩岸關係條例，還有什麼可以根據的？這是本來就必須如此，所以蔡英文才會被
認為善意不足。
張榮恭研判，蔡英文或許想表達說，因為兩岸關係反應的是兩岸的定位，但她就是講
不出兩岸的定位是什麼。其實，由“中華民國總統”根據“憲法”來闡述兩岸關係的定位
，一點都不必認為是來自大陸的壓力，這是蔡英文的責任所在，不需要感到自卑，反而可
以有尊嚴的、理直氣壯的講根據“憲法”、根據兩岸關係條例、兩岸關係不是國與國關係
。
他表示，如果兩岸的僵局一直持續的話，蔡英文面臨時情況是，大陸本來就講反對“
台獨”，但520後大陸講更多的是“遏制“台獨”。反對“台獨”是大陸一貫的立場，國
民黨執政時沒有“台獨”的可能性，不會出現“台獨”的狀態，所以大陸只要做立場的表
示，可是現在沒有國民黨做為緩沖地帶，民進黨又有“台獨黨綱”，蔡英文又不願說兩岸
不是國與國關係，大陸除了反對“台獨”之外，還要直接面對、處理出現“台獨”的情況
，所以“遏制“台獨”會愈講愈多， 這樣下去兩岸的矛盾當然擴大，當中還包括兩岸對
立的升高。
張榮恭對中評社指出，蔡英文當然認為她代表民意，可是如何解釋民意？如何從對台
灣有利、對兩岸關係有利來解釋民意，其實非常重要。如果民意其實希望兩岸關係和平發
展，就會講要如何達成兩岸關係和平發展。
張榮恭說，如果說多數民意是反對、不接受“九二共識”，那她就不會說“九二共識
”。現在看來蔡英文認為是是後者，這還包括她之前說台灣的年輕人是“天然獨”;但大
陸的民意是“天然統”，那就變成兩岸統獨對撞，也是兩岸的衝突，也是大民意與小民意
直接的對撞、衝突，這是對台灣非常危險的事情。
解套的方法為何？
張榮恭認為，隨時都是機會。蔡英文當前應該慎重的考慮，對於未來的海基會董事長
要如何授權表態的問題，畢竟“九二共識”是海基、海協當年談出來的，蔡英文說承認“
九二會談”的歷史事實，如果她口中不便講出當年的歷史事實是什麼，海基會董事長應該
是最有資格講當年的歷史事實，海基會董事長也不需要承擔新的政治責任，只要還原當年
的原貌即可。
“九二會談”的歷史原貌，台灣當時的主張就是兩岸都追求國家統一，兩岸都堅持“
一個中國”原則，但是雙方對於“一個中國”賦予不同的涵義。
大陸的回應就是國家統一、“一個中國”原則，事務性商談不談“一個中國”的涵義
。
他說，這就“求同存異”了嘛!當年“九二會談”的原貌由將來的海基會董事長獲得
授權來陳述，千萬不能個人表示，那就達不到目的了。如果這麼做，對於化解兩岸僵局應
該是有希望的;當然，蔡政府還要言行一致，不能說海基會、陸委會對外說恢復“九二會
談”的原貌，對內卻持續有關“台獨”的言行，如果言行不一，對兩岸關係也是沒有幫助
的，如果機會再沒把握，愈拖愈久，矛盾會更難解決。
張榮恭表示，未來在僵局不能化解的情況下，大陸說大政方針沒變，大政方針就是兩
岸關係在“九二共識”基礎下繼續推動兩岸關係和平發展;也就是說大陸沒有放棄兩岸關
係和平發展，可是要有的基礎就是“九二共識”。既然蔡政府不接受“九二共識”，代表
蔡政府不是大陸推動兩岸關係和平發展的互動對象，互動對象就會變成台灣的民眾。因此
大陸在兩岸關係或對台政策上，主動權與主導權都會提升，會與台灣的民眾、團體、各行
業直接互動，這就有可能造成蔡政府在兩岸關係之中自己的邊緣化，這對蔡政府及民進黨
不都不利的，他並不樂見未來兩岸關係發展到這個地步。
張榮恭對中評社強調，誰當海基會董事長並不是問題，問題是如何去處理“九二會談
”的歷史事實，即使是獨派當董事長，只要宣讀當年台灣的方案也ok，如果沒有這麼講，
即使找統派當董事長也沒用，所以不是人的問題，而是有無授權處理“九二會談”的歷史
事實，這樣對化解僵局有非常大的幫助，民進黨再不喜歡也是當年曆史的事實。
對於外界建議兩岸可開啟二軌交流。
張榮恭說，二軌是指有時一軌運作不好，用二軌來幫助;或一軌也可運作很好，二軌
相輔相成;如果是大陸直接對民眾，沒辦法說成二軌，因為二軌背後一定有要政府當局授
權，所謂二軌的學術交流，也一定不是單純學術交流，一定是與會學者帶有某種程度的官
方背景才有涵義。
http://taiwan.huanqiu.com/article/2016-08/9291987.html