和平協議非票房毒藥
國民黨19屆4次全代會通過和平政綱，提出「積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性」的論述，此舉對於國民黨扮演推動兩岸和平制度化的角色，扛起維護台海和平，確保台灣民眾福祉的重責至關重要，必將帶給泛藍陣營新的希望，也必將獲得多數台灣民眾的支援。
眼下在野的國民黨，雖沒有公權力與北京簽署和平協議，但將和平協議寫入政綱，提出和平願景，不僅日後可以與大陸官方、學者展開相關研討，為執政當局提供參考；更可作為日後的競選政見及施政綱領，爭取更多選民的認同和支持。
2005年國共達成兩岸和平發展五項共同願景時，國民黨也是在野黨，但五項願景在此後十年間發揮了何等巨大的作用，人們有目共睹。
「促進終止敵對狀態，達成和平協議」是五項願景中的第二項，其他幾項在馬英九執政期間多已實現，唯兩岸和平協議一直被束之高閣。
和平協議被藍營某些人士視為異端，更被民進黨視若洪水猛獸。為何兩岸和平協議在台灣會被妖魔化、汙名化？藍營某些人士認為它「違背了國民黨的長期主張」，實質上是這些人士長期憂饞畏譏，處處對民進黨妥協讓步，拿香跟拜，忘記了黨德黨魂而不自知。
而綠營譏諷和平協議是「投降協議」，「統一協議」，是中國大軍壓境逼迫台灣簽署的「城下之盟」，則是出於他們的台獨本性，其目的在於要維持兩岸敵對狀態，將大陸樹為最大的假想敵，以利於其擴大軍購，從武拒統，因而不遺餘力地抹紅抹黑，扭曲是非，橫加杯葛，欲將兩岸和平協議扼殺在萌芽狀態之中。
如今國民黨既然已把和平協議寫入政綱，就應該言行一致，付諸實踐，積極推動。而首先應做的事，是如何為和平協議正名，去掉妖魔化的汙蔑之詞，應有計畫地組織相關智庫學者深入研討，構建完整全面的論述,讓台灣民眾瞭解什麼是和平協議，它的內容、功能為何？在什麼基礎上洽簽、洽簽目的何在？
事實上，2008年國民黨重返執政以來，兩岸學者已對兩岸和平協議展開一系列共同研討，並已取得較多的共識，其中最主要的共識，就是同意其性質為中程過渡性框架協議，而非統獨終極協議。其內容和功能，應按照兩岸領導人較多交集並多次強調的「建立互信，擱置爭議，求同存異，共創雙贏」的方針和解決實際問題最為重要的宗旨，按照五項願景描繪的藍圖，構建兩岸和平合作與發展的基本框架，建立維持和平和處理各種複雜事務的基本準則，使雙方關係不會再因「主權」和「統獨」問題出現反復和挫折。
簡言之，這是一份兩岸在九二共識基礎通過平等協商達成的「中國人不打中國人」的協議。明白和平協議的定位和功能，台灣民眾的顧慮及民進黨對和平協議的妖魔化、汙名化自然會不攻自破。（作者為北京清華大學兩岸法政問題研究中心特約研究員）
http://opinion.chinatimes.com/20160912005910-262105