閣揆林全不滿災後復原進度太慢，要求台電、台水派副總以上高層南下坐鎮，並撂下「什
麼時候修好，什麼時候再回來」的重話。此話，不僅引起台電家屬強烈抗議，社會也一片
譁然。林全要求救災者對災民要有「同理心」，但他說出「修好再回來」的話，對基層維
修人員也一樣很缺乏同理心。
災民沒水沒電，生活處境當然艱難；相對的，基層工作人員在道路不通的情況下要搶通水
電，則是挑戰性更大的任務。身為閣揆，林全關懷受災民眾，希望民眾的生活環境盡快恢
復原貌，當然可以理解；但他將怒氣轉向水電修復人員，下達高壓式的官僚指令，則顯得
頤指氣使。畢竟，若非環境條件所限，誰想故意拖延復建工作？
恆春半島雖仍有零星斷電狀況，但大致已回復到災前的九成九。倒是林全在立法院強力辯
解，言談中不掩自己覺得受到委屈、遭到誤會，則暴露出其溝通方式和答覆外界質疑的應
對都大有問題。林全強調，他之所以說「什麼時候修好，什麼時候回來」，是希望高層南
下災區發揮協調功能，加速復原進度，如此而已。這對照他在中央災害應變中心的冷峻指
令，已經變換了口氣；然而，他可能仍不了解民眾在第一時間對其「打官腔」的態度有多
麼反感。
在防救災體系中，閣揆雖位居總指揮，但他的責任不是親上火線救災，而是指揮調度和統
合資源，並鼓舞救災人員士氣。林全說出「修好再回來」，除有指責基層救災不力之意，
更將他們的安全置之度外，已嚴重打擊了救災士氣。事實上，救災總指揮必須尊重救災人
員的一線判斷，並無保留地給予支持；若以家父長姿態責怪救災人員，只會讓這些人感到
挫折。
尊重救災人員在急迫中的決定，是全球防救災工作近年最大的跨步，其關鍵轉捩點是二○
○八年美國卡翠納颶風中紐奧良紀念醫院「安樂死事件」的判決。當時在洪水圍困、電力
斷絕、救援久候不至的情況下，該院醫師卜安娜決對廿多名安寧病患注射藥物，等於以「
安樂死」的手法協助他們無痛死亡，而遭到起訴。歷經兩年爭辯，州檢察官對卜醫師提出
九項二級謀殺罪的控訴，大陪審團最後全予否決。
陪審團的決定，闡明施救者與被救者間具有一種信賴關係，施救者是出於奉獻、利他的動
機；若有人質疑其真誠，則將破壞施救者與被救者之間的信賴關係，打擊施救者的奉獻動
機。陪審團認為，醫師為拯救病患無保留地付出，若其精神竟遭質疑，醫師要面對凶險的
民刑事追訴，如何可能不退縮以求自保，而不願再積極付出？
由於這項判例，從卡翠納迄今，相關的救災事件及指揮機制，都給予救災第一線人員高度
尊重。美國的防救災水準是全球龍頭，台灣各級政府官員考察絡繹於途，林全不應對此毫
無所悉。
林全在立院多次抱怨媒體扭曲其談話，但是，該項談話經完整錄影紀錄，且幾乎所有媒體
均有披露，以致民眾才有「林全氣急敗壞，修理第一線救災人員」的印象。林揆更該檢討
的，是自己的表達方式和待人的態度，而不是一味責怪媒體；更適當的作法，則是認錯道
歉。
林全近來因民調下降而備受內外壓力，因此在救災工作中力求表現，這並非壞事。然而，
也正因為他是最高行政首長，他必須注意自己的高度，與行政指揮的倫理和多元面向，而
不是只想表現自己的權威感，或只想討好特定的群眾。沒水沒電的災民要照顧，接水接電
的工程人員也一樣需要照顧和尊重！
甫獲教廷封聖的德蕾莎修女曾說：「要時時刻刻以聽眾為念，檢視、思考你釋出的訊息。
它需要同理心，需要敏感地從聽眾感受來察覺。」大儒孟子所言更直白「反躬自省、反求
諸己」，值得林全咀嚼再三。
http://udn.com/news/story/7338/1980904
馬政府的院長都不敢講這種話 KMT做不到的 木栓做到了!
羞辱公務員和國營事業員工 挑起對立 就是資進黨的治國之道?比國民黨還惡劣