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兩岸監督條例讓民進黨有苦難言得內傷
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立法院內政委員會這兩天連續審查《兩岸協議監督條例》，就在藍、綠、時力立委吵吵鬧
鬧聲中，時間一分一秒過去，最後法案連一條都沒審到。
大家應該還記得《兩岸協議監督條例》是太陽花學運的最大公約數。當年在野的民進黨蔡
英文以及學運精神領袖們所達成的共識就是，政府必須先制訂《兩岸監督條例》，才能繼
續進行《兩岸服貿協議》或其他兩岸協議的磋商和立法。
現在綠營取得完全執政，當年學運精神領袖黃國昌組成的時代力量進了立法院，國民黨立
委曾銘宗也在318三周年過後排審《兩岸協議監督條例》，但是民進黨、國民黨、時代力
量在立院連審兩天吵成一團卻是一事無成，他們到底在吵什麼？到底是誰不想審，是誰不
想通過監督條例？
藍營故意排審，要看誰在擋
「現在是執政的綠營想要緩審，時力想要深綠的票，所以想要趕快審，至於國民黨當召委
就故意排案審查，來看看誰想要擋，各黨各有盤算啦，大家就是演一齣戲！」一位熟悉國
會生態的政治幕僚一語道破藍綠吵吵鬧鬧背後各自的真正目的。
其實，要回答以上那些問題，看看民進黨團總召柯建銘在程序發言時說的話，大概心裡也
會有譜。
柯總召說，曾銘宗在這時候排審《兩岸監督條例》是見縫插針，目的就是要製造
民進黨與時代力量之間「大綠小綠之爭」。他還說，兩岸局勢已不同以往，《兩岸協議監
督條例》絕對不是現階段台灣最重要、最緊急的法案。
柯總召說的沒錯，但是他的話只說了一半，他不好說、也沒說出口的是：2014年民進黨的
版本是「台灣與中國締結協議處理條例」，現在民進黨立院黨團提的版本是「兩岸訂定協
議監督條例草案」，換句話說，已經從在野換一個身分到執政，民進黨《兩岸監督條例》
版本也從原先的「兩國」悄悄調整成「兩岸」。
審下去對時代力量最有利
這些民進黨說不出口的心事，國民黨當然看在眼裡，藍營知道在這個兩岸關係冰凍之際，
民進黨心裡當然是希望這個法案越晚審越好，因為審了第一關，就必須面對「兩國」或「
兩岸」的問題，「所以藍營故意選在318三周年之後排審《兩岸監督條例》，目的是想借
由審這個法案來凸顯民進黨過去與現在的矛盾罷了。」
一位藍營政治人物說。
回到兩岸監督條例本身，這個條例要審下去，其實有幾個核心問題要面對。
首先第一關會碰到的就是
1.兩岸關係是什麼關係？是兩岸或兩國？如果是兩國關係，應該用締結條約法。
2.目前冰凍的兩岸關係要如何解凍？是不是有監督條例就有辦法解凍，還是審了也是白審
。
3.各版本的差異怎麼解決？未來的協議是否能逐條審查、逐條表決？法案通過後，要不要
溯及既往檢視過去簽署的協議？
面對監督條例綠營只能以拖待變
只是，現在這些都先不用討論，因為這兩天在國會殿堂，各方就已經為了到底是「兩國」
還是「兩岸」吵翻天，連第一關都過不去，更不用說後續要考慮的第二關、第三關了。
在統獨光譜的兩端，民進黨在執政之後，已經逐漸往中間靠攏，可以說現在的民進黨是距
離深綠越來越遠了。由於時力這幾年深耕深綠選票，所以綠營內部其實很清楚，兩岸監督
條例繼續審下去，對民進黨並不一定有利，但是對時力絕對是大大加分。
520之後，兩岸凍結，蔡英文想要改善兩岸關係，勢必是往中間靠攏，但是這必然會得罪
深綠基本盤的主張，對民進黨有傷，而且是「內傷」，民進黨才會希望緩審，但是又有苦
說不出，所以現在面對兩岸監督條例，民進黨只能「拖」才有時間找到新的解決辦法，「
以拖待變」是綠營當前面對兩岸監督條例的最佳策略。
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一個監督條例
背後竟有如此深的政治含義
看來國冥黨蠻賊的麻 ...