戴季全FB： 九成以上的文官都不能用；但是不能開除
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「九成以上的文官都不能用。」這是一位南北行政閱歷豐富的行政院高層向另一位更高層
的行政院長官報告的內容。這位行政院長官當著我的面，用肯定的語氣轉述這個事實。
我驚訝地問：「連一個都不能fire？」
當時我們在討論如何凝聚公務人員的方向感與光榮感。我們都一致認為，這是政府運作最
重要的兩件事：目標與榮譽。
我的建議是：如果不能fire，便要形塑出一個A team，人數不用多，可能十幾名就夠了，
但他們的成績一定要被看到，讓所有的公務員以此團隊為榮。從公務體系中挑選具備年輕
思維、有解決問題能力、溝通能量強、品格成熟的人員。
我認為這個A team最適合的單位是國發會。
後來我想了又想，覺得可以有後續的配套措施：第二個部分是部分部門與單位的改組，先
從最關鍵的部門改組，75%以上不動，跟徒手攀登高山的原則一樣：三點不動一點動。我
認為最先需要改組的單位為通傳會，讓NCC能夠有足夠的鞭子與蘿蔔來經營網路生態，在
政府部門跨部會產生適合台灣的「網路治理」思維與判斷原則。其次是經濟部，台灣的服
務業占GDP已經超過六成，但經濟部沒有專為服務業設置的恰當單位。創新投資的單位更
不明確。應該將現有的工業局、商業司、中小企業處，改制為製造局、投資局、服務局。
確立經濟範疇，目標明確。
如果可以的話，將行政院副院長增設為三位。
最後我們來調整公務人員的進步方案。新進公務人員可同時提高薪資與淘汰率，讓摔不破
的鐵飯碗變成寶貴光榮的金飯碗。其次提供屆退公務員榮譽退休優退方案，連續表現最優
的公務人員，接近退休年齡得自由選擇提前優退。
屈原傻呼呼地跳下江裡，已經夠傻的了。我們正值國亡圖存的關口，莫讓屈原笑我們傻。