1.新聞網址:
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http://mypaper.pchome.com.tw/mhchen0201/post/1371833621
2.新聞來源︰
2017/8/3（台灣時報專論）
3.新聞內容︰
※請完整轉載原文 請勿修改內文與編排※
被問到是否競選新北市長一事，時代力量立委黃國昌表示，到目前為止還沒有思
考這個問題，他也開玩笑說：「我都要被罷免了，怎麼會去思考選新北市長的事
情？」他所以會有這種說法，是因為北北基安定力量聯盟日前對他發動罷免，該
聯盟預計於八月五日舉行造勢會，並稱目前連署人數已突破第二階段門檻。
罷免活動發起人孫繼正說，由於罷免連署順利，全國很多縣市陸續有人向他請教
「罷免心法」，徵詢他的意見，目標鎖定發表極端言論及製造仇恨對立的立委，
不排除在各地點燃罷免狼煙，反制脫軌的立委。他表示，第一個被提出罷免的黃
國昌是在太陽花學運的氛圍下選上的立委，他算是社會的標竿，他的所作所為對
社會都有影響，但是他進入立法院後，沒有善用自己的影響力，反而走極端，又
愛收割他人的成果，不過是一位只為凸顯自己的政客，若是讓這種代表民粹的人
掌握立法大權會讓國家更危險，「人民應該藉由罷免來展示覺醒的勇氣」。
有關《公職人員選舉罷免法部分條文修正案》，除刪除罷免活動不得宣傳外，罷
免提出門檻由總選舉人總數二%降至一%，連署門檻由總投票人數十三%，下修至
十%，罷免通過門檻由投票率二分之一、同意票過半，改為同意票大於總選舉人
的四分之一。未來罷免活動可進行宣傳、活動，支出得作為綜合所得稅扣除額；
以往罷免投票不得與其他各類選舉合併舉行，未來也可以同時舉行。
民主政治就是人民扮演國家主人，當然關心公共政策。台灣雖然已有民主制度，
可是多數人民卻沒有將自己當作國家主人，不關心公共政策，因而算是不正常的
民主國家。如美國等先進民主國家，當然也有人民不關心公共政策，可是在選舉
時這些人不會出席投票，台灣正好相反，不關心公共政策的人反而成為投票部隊
。因為台灣的環境較特殊，造成選舉時投票率相當高，而決定公共政策的公投其
投票率卻奇低。
罷免的性質類似公共政策，為國家淘汰不適任的公職人員，其投票率必定相當低
，不要說五成，連三成都不可能達到，所以依據以前的《公職人員選舉罷免法》
，公職人員做得再爛再差，都不可能被罷免，因為罷免時投票率不可能達到五成
。新修訂的《公職人員選舉罷免法》門檻改為「同意票大於總選舉人的四分之一
」，看似降低不少，事實上也很難過關，黃國昌的罷免案算是很難成功。不過當
初修法時，若依時代力量的意見，罷免案成功的或然率很高。
當初由於朝野立法院黨團對罷免通過門檻有不同意見，立法院長蘇嘉全於院會前
召集各黨團協商。當時時代力量黨團提議，取消同意門檻、採「簡單多數決」，
只要同意票多於不同意票即通過。但親民黨團與民進黨則認為，為了避免罷免權
遭濫用，應保留同意門檻，但由現行二分之一下修至四分之一，協商後決定表決
處理。最後共計八十一人投票，贊成不設同意門檻者僅十二票，反對者有六十九
票，未通過時代力量版本，仍保留四分之一門檻。
當初若依循時代力量版本，黃國昌被罷免幾乎成定局，因為反同性婚姻者是相當
厭惡同性婚姻，出席投票者會相當多；至於贊成同性婚姻者，絕大部份人的心態
只是抗拒傳統的威權社會，不是真正贊成同性婚姻，這些人會出席投票保護黃國
昌者不多。黃國昌能保住立委寶座，應該感謝民、親兩黨才對。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）
4.附註、心得、想法︰
邪念這種東西是很可怕的，一般都會落到自己頭上。
時代力量在修改罷免法時，大概沒有想到自己的一把手會被罷免搞到...
不過反過來說，這次的罷免政治意涵非常重，
我看大概反而會變成幫助黃國昌下次選舉催票的行為...