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南韓廢核不躁進 65年後成無核家園
https://udn.com/news/story/6809/2671990
過去20年來，南韓的核電計畫成為全球核電產業中少數的亮點，核電廠數量1989年時為八
座，目前在運轉中的已達25座，供應全國三分之一的電力需求，發電量達23GW（gigawatt
，10億瓦）。這樣的進展，直到不久前仍被南韓視為國家榮耀，不僅創造強勁國內能源市
場，還能輸出核能技術，足與他國競爭。
然而，南韓新任總統文在寅已宣告將逐步走向無核電，但核子反應爐的政策不急於實施，
將在核能發電廠的運轉壽命結束後再行關閉，也就是要至少60年後才會成為無核家園（若
把興建中的核電廠納入計算，約需65年），不過，些政策已影響南韓核電產業的國內和出
口前景、衝擊核能技術、設備出口的展望。
2011年3月日本福島核電廠意外，2012年南韓核電產業醜聞曝光，包括隱匿古里1號核電站
停電、核電廠零件安全文件造假等，但當時的南韓總統李明博與下一任總統朴槿惠政權均
一再強調核電的重要性，持續興建三座新的核電廠，並與越南、沙烏地阿拉伯或捷克等客
戶簽定合作協議，推動核電技術出口。
文在寅的逐步廢核宣示，代表南韓核電產業的榮景終將結束。另一方面，南韓顯然有意延
續核電技術與設備出口的政策、南韓新任能源部長表示：「我們的問題是國家領土小，卻
有太多核電廠，但如果其他國家沒有這樣的問題，我完全無意停止出口，而且也正計劃予
以支持。」據推估，未來10年內，這個市場的規模將達7,400億美元。
南韓還有59座燃煤發電廠，占全國總發電量近40%，另有五座正在興建，且計劃另再新建
九座。面對日益高漲的反對聲浪，南韓勢必得踏上能源轉型之路。文在寅已承諾，將在五
年任期內陸續關閉運轉30年已上的燃煤發電廠，並停止興建新廠。
然而，一些分析師質疑南韓擴大新供電來源的速度是否夠快，以免出現電價飆漲和供電不
穩的問題。2016年，南韓來自再生能源的電力，僅占總需求的4.7%。南韓2015年再生能源
供電占所有來源所的比率，在世界能源協會調查的46個國家中排在45名。另外，南韓朴槿
惠執政時期不僅沒有轉向再生能源，甚至還新建燃煤發電廠，幾乎不可能實現2030年前減
少二氧化碳排放37%的巴黎氣候定承諾。
轉型道路雖漫長，但可提升南韓未來在乾淨能源方面的競爭力，對南韓5,000萬國民的健
康及安全也大有助益。不僅如此，南韓能源政策的新方向，也可能開啟與北韓非核化談判
的新契機，促成雙方對話。這些突破，是在美國等國家無意扮演領導角色且致力合作之際
，南韓可以自力達到的成就。
首爾大學的環境與能源政策專家尹善珍（Yun Sun-Jin，音譯）表示，降低對燃煤發電、
核能發電的依賴，將有助南韓達成減少溫室氣體排放、國內空氣汙染及核子事故風險的目
標，「這是歷史性的轉型時刻」。