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新聞眼／整頓軍紀？ 蔡總統的承諾船過水無痕
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2020-06-24 00:53 聯合報 / 本報記者洪哲政
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蔡總統核定晉升因「私菸案」扛責記大過的總統府警衛室主任陳敏華為少將，作業縱使合
乎國軍人事規定，卻恐一舉破壞先前授權整頓府侍衛室、警衛室紀律的承諾，再度讓「御
前侍衛」成為難以節制的分歧之師。涉事將領昨天面對媒體極度低調，但此晉升案涉及社
會觀瞻，總統府有必要出面說明。
陳敏華昨晉升少將，在典禮現場引發媒體數度追逐，仍能不發一語脫身，因他身旁不但有
總統府侍衛室勤務人員陪同，原應負責維繫總統行程採訪安全的「新聞監控小組」，在蔡
總統已離開現場情況下，仍為其管控阻擋媒體，當成安維勤務。這是所有晉升將領沒有的
「待遇」。
「私菸案」揭露高層維安人員的特權陋習，正是總統府侍衛室長年因服務當權政治人物，
不受體制管控累積的結果。全案去年七月爆發後，因當時面臨總統大選，國安局長、府侍
衛長全數下台，買菸涉案維安人員全遭法辦、回軍。新任國安局長邱國正曾宣示，將直接
督導總統府侍衛室、正副元首官邸警衛室，「無論用什麼方法，我都要能管到人」，堅持
涉案者須全數脫離特勤行列。
蔡總統當時曾公開支持國安局，允諾統一維安事權。而國安局的作為也確實有效降低私菸
案在政治面的衝擊，為蔡政府解套。但是，如今陳敏華記大過未滿一年即晉升，一舉將蔡
英文整頓紀律的承諾打回原形。
陳敏華本身並未買菸，記大過也是因督導扛責，但此案目前仍在司法偵辦、監察院調查中
，陳不但留任現職，且獲晉升。其晉升管道，避開宣示整頓私菸案紀律的國安局，由府侍
衛室直接上呈府秘書長呈總統核定，讓國安局在此案「管不到人」。
按陸海空軍軍官士官任官條例施行細則第廿五條第四款規定，「受記大過一次以上之懲罰
未滿一年者」，不得為晉任對象；條款但書規定，「於受懲罰後，獲記大功以上之獎勵者
，除因累功換發之獎章及考績累積頒發之勳章不予相抵外，得以同功抵同過恢復為晉任對
象」。陳敏華經功過相抵「作業」，縱使符合規定，卻違反蔡總統授權國安局整頓紀律的
承諾，這也讓外界質疑，私菸案的警愓「船過水無痕」，不受節制的故態復萌。
陳敏華昨在同僚維護下閃躲媒體，讓晉升仿若成為不光采的事；總統府若不出面說明，也
讓三軍統帥的晉升令蒙上貶值陰影。
4.附註、心得、想法︰
洨菸上台以來的官 有哪個不是越辭職越升官?有很意外嗎?
國民黨都不敢這樣搞 菸粉還想甩鍋給歷史共業?