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PTS
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立法院臨時會預計審理國民參審法草案，民間司法改革基金會質疑，民調有九成二民眾不
了解參審制，主張要陪審參審兩項併行。不過民進黨團表示，這樣做對刑案當事人不公平
，實際執行有難度，將照協商決論，全案20日交給院會表決。
立法院預計在臨時會最後三天針對「國民參審法草案」進行逐條表決。民間司改會在立法
院靜坐抗議兩周，不滿執政黨在未獲得朝野黨團共識下，就試圖要在臨時會強行通過。司
改會表示，日前針對國民參審進行民調結果，有高達92%民眾不了解參審制，主張「陪審參
審、兩制併行」，也獲得83%民調支持。
民間司法改革基金會董事長林永頌表示，「了解的只有8.2%，司法院很生氣，昨天我看司
法院氣噗噗，那就要問說，你要人民參與審判，可是人民不了解，（參審制）變成職業法
官是少數、但是（職業法官）主導整個決定。」
台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍表示，「沒有人在祕密挑選(參審員)，台灣這一套法案
如果通過，會被全世界笑死。你們在挑參審員，所謂的國民法官還祕密地挑喔？」
司法院版本的國民參審制，是由職業法官3人與國民法官6人共同審判、共同審理是否有罪
、裁量刑度。不過司改會質疑國民法官會受到職業法官的權威影響判決。司改會主張的陪
審團制，則是由九個陪審員一致決定有罪無罪，最後再由法官量刑。
立法院民進黨團幹事長鄭運鵬表示，「能快盡量快，他們一方面要快，一方面要拖，這個
有矛盾。你要改變一個制度，最後說我的案子還要做選擇，又不可能判兩次。兩套如果試
行下去，對當事人不公平。」
民進黨團認為，已經與司改團體加強溝通，也強調所謂兩制試行，對刑案當事人不公平，
現行檢辯學能量不足，司法實務上行不通。綠營認為已完成朝野協商，程序完備，將按協
商決論，全案20號交院會逐條表決。
4.附註、心得、想法︰
祕密挑選參審員
還蠻厲害的
不過陪審參審、兩項做伙試
的確有執行上的難度
參審、陪審吵什麼？ 國民法官是主角還是花瓶
https://udn.com/news/story/6656/4678250
至於參審陪審的優缺點，林永頌認為，參審制是國民法官與職業法官共同審判、討論，但
意見若不一致時，可能因為威權效應，導致國民法官的決定被職業法官影響，且這非民團
臆測而已，在施行裁判員制度的日本就一直被批評，意願參加的人數持續下降，因為民眾
常常覺得自己只是花瓶，案件讓專業法官評判就好。
林永頌說，陪審制是9人互相說服，大家都沒有法律背景，不會因此受到影響，雖然有人會
質疑民眾能做好審理嗎，但因為基本上決定有沒有犯罪，是一種生活經驗的判斷，民眾來
自各行各業都有過經驗，相較台灣法官是考試進去的，法律邏輯可能有，但生活經驗工作
經驗都少，且人民可能更重視無罪推定，加上陪審是一致決，也沒有法官意見帶進來，陪
審會比較中立。