排外情緒浮現 星國隱憂
（中央社記者呂欣憓新加坡特稿）新加坡以歡迎外來人才著稱，但隨著越來越多外國人移
居此地，新加坡人感到生活空間被擠壓，排外情緒逐漸滋長，恐成為星國隱憂。
新加坡是一個移民社會，即使到了今天，新加坡仍有大量的外來人口，為新加坡的經濟和
發展做出貢獻。新加坡540萬人口中，約200多萬是外國人，其中約有18萬菲律賓人在新加
坡工作或居住。
6月12日是菲律賓獨立日，新加坡菲律賓獨立日委員會（PIDCS）日前在臉書發起活動，號
召菲律賓人6月8日參加在烏節路廣場舉辦慶祝活動。
但主辦單位沒想到的是，這個慶祝活動卻挑起了新加坡人近幾年來最敏感的神經，也就是
對外來人口的反彈情緒。
網路上許多論壇發起活動，要求新加坡人向主辦單位抗議，這些反對者認為，菲律賓人無
權在烏節路辦活動。慶祝活動的主辦單位剛開始接到無數抗議電話，驚動新加坡總理李顯
龍罕見公開用重話直指抗議群眾是「新加坡恥辱」，但沒有因此讓反對者卻步。
曾經發起抗議人口白皮書的新加坡人吳家和，進一步呼籲反對者在活動當天到現場「看看
」，龐大的輿論壓力最後讓主辦單位只好宣布取消活動。
這樣的排外情緒並不陌生，早在2011年新加坡國會選舉中就已浮現，成為選戰主要議題之
一。新加坡人認為外來人口搶了他們的工作機會，擁擠的地鐵、公車，都是政府引進過多
外來人口的後遺症。
一向被認為「順從」的新加坡人，終於也壓抑不了心中那口氣，2013年一場抗議政府人口
白皮書的活動，吸引了新加坡近10幾年來最龐大的抗議人潮。
根據新加坡政府2013年初公布的人口白皮書，政府將有計畫地引進新移民和外國勞力，讓
新加坡人口到了2030年增加到650萬到690萬之間。
新加坡管理大學法律系助理教授陳慶文接受中央社記者訪問時說，擔心外來移民影響新加
坡的認同和社會價值，以及在競爭的壓力下無法趕上腳步，都是形成排外情緒的原因之一
。
僅管目前排外甚至仇外情緒並非大多數人的想法，陳慶文說，這種情緒會不會滋長，值得
後續觀察，更重要的是，新加坡是一個需要移民的國家，其他國家會不會因此認為新加坡
是一個不歡迎移民的國家。
他認為，新加坡政府對內必須說服新加坡人，2013年公布的人口白皮書，長遠對新加坡是
有利的；對外則要說服國際社會，新加坡的移民政策仍然保持開放且歡迎外來人才。而這
兩者之間彼此息息相關。
「聯合早報」則兩度發表社論，呼籲大眾警惕排外情緒的滋長。社論主張維護新加坡人的
公平受雇權，在經濟全球化的激烈競爭時代，許多人面對外來人才所產生的恐慌和無助感
，特別容易強化這種本能情緒，對應之道，是增加本地人的經濟和社會安全感。
陳慶文認為，最終解決之道是加強新加坡人的認同感和歸屬感，在國家保持開放的同時，
不要讓新加坡人覺得自己的未來好像被挾持。
對新加坡這樣人口成長減緩且持續高齡化的國家，人力是維持經濟成長的主要動力，政府
一邊要控制人口流入以回應民眾情緒，一方面要確保人力控制不會影響國家發展，不會影
響外國對新加坡的看法與信心。
人口白皮書著眼的是政府精算過後的整體發展，但民心不是用程式精算就可以掌握，如何
增強與民眾溝通的語言，或許是新加坡政府更大的挑戰。1030616
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201406160193-1.aspx