標題:觀察：「金磚」能否砸出一個世界新秩序
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第六次金磚國家領導人峰會7月15日將在巴西東北部城市福塔萊薩舉行。中國國家主席習
近平正在取道希臘前往南美參加峰會。
像以往五次峰會一樣，觀察人士一個中心問題是：金磚五國是否仍只不過是一個抓眼球的
標籤？這一次，跡象顯示，答案可能不同。
「金磚失色」
「金磚五國」，BRICS， 是巴西、俄國、印度、中國和南非五國英文名稱第一個字母的縮
寫。「金磚五國」在地理、政治、經濟、社會、人種、文化、信仰上沒有特殊的共同點，
雖然峰會開過了五次，並沒有打造出具體的經濟、政治合作策略，只不過是被人起了個響
亮的名字。
正如巴西外貿協會會長卡斯特羅對BBC南美商務記者沃特森所說：「金磚五國不是個貿易
集團，只不過是一個經濟學家用幾個字母造出來的一個詞。如果巴西向中國、印度或俄國
出口，並不會得到優惠，反之亦然。它只是一個非正式的組織」。
貿易互利或許迄今不是「金磚五國」的強項，但一個共同的不滿和一個共同的願望把五國
團結在一起，而且越來越緊密。
打造新秩序
那就是，對美國、歐盟西方發達國家主導世界秩序的不滿和要求在世界經濟和政治事務中
有更大的發言權的願望。
美國華盛頓的布魯金斯學會拉美問題專家特林庫納斯對BBC說：「金磚五國不僅是經濟聯
繫，它還是一個分解和抵消西方影響的一個機制。」
「金磚五國」人口總和佔到了世界人口的40%、佔世界國內生產總值(GDP)的25%。新興經
濟國家要求在世界經濟、政治事務中有更大的發言權，亦在情理之中。
美國內華達大學政治學系助理教授蒲曉宇為BBC中文網分析，為何在部分成員國經濟明顯
放緩的情況下，中國對金磚合作機制仍表現出極大的熱情時說： 「中國把金磚國家看成
是國際格局中的上升力量。中國積極參與並支持金磚國家合作，並非有意要建立一個反西
方的國際聯盟。通過強化金磚國家合作，中國試圖提升自己在全球事務中的發言權。」
觀察人士認為，雖然五國挑戰世界秩序的願望強烈，以往具體行動卻顯乏力。但是，這一
次，一直作為非正式組織的「金磚五國」合作平台上，要首次創建一個具體的機構。
「金磚銀行」
據巴西外交部透露，第六次金磚國家領導人峰會將決定設立開發銀行和儲備基金。新銀行
暫定名為「金磚國家開發銀行」，旨在為發展中國家的基建項目提供資金，總部有可能設
在中國上海。而被稱為「金磚應急儲備安排」的基金，則是一個旨在向陷入經濟危機的國
家提供援助的經濟穩定基金。
第六次金磚國家峰會的最重要成果，將是宣佈這兩個金融機制的正式成立。
巴西外交部代表利馬向外界透露，金磚國家開發銀行的啟動資金為500億美元，每個成員
國各提供100億美元。儲備基金為1000億美元，用於金磚國家應對金融突發事件，其中中
國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供50億美元。
巴西聖保羅Getulio Bargas基金會的國際關係教授斯圖恩科爾對BBC說：「關鍵是，這個
新機構是否能挑戰世界銀行、發展出一種競爭機制，還是僅僅變成一個象徵。我認為這要
看這些國家間合作的怎樣」。
中印峰會
而五國之中，中國和印度的合作被視為是關鍵中的關鍵。
建設「金磚國家開發銀行」，最早是印度的提議，但中國成為主要的推動者，想把銀行總
部設在上海。據信，印度不反對銀行設在上海，但希望由印度人出任第一任主席。
這次金磚五國峰會，將是習近平出任中國最高領導人以來高姿態國際活動的組成部分。他
在巴西出席金磚峰會期間，還將出席「中國-拉美和加勒比國家領導人會晤」，然後訪問
阿根廷、委內瑞拉和古巴。
印度新總理莫迪則是首次登上國際外交舞台與世界領導人見面。中國領導人習近平與印度
新總理莫迪的會中會，將成為本次峰會上的一個關注亮點。
（責編：橫路）
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