中國試探中美軍事合作關系限度
http://cn.wsj.com/gb/20140722/bch100249.asp
Jeremy Page
中國正在尋求對美國航母有更多的了解並獲得有關如何操作中國首艘航母“遼寧”
號的指導，試探中美雙方過去一年一直試圖打造的新的軍事合作關系的限度。
中方上周在美國海軍作戰部長格林納特(Jonathan. W. Greenert)上將訪華期間提
出了這一最新請求。格林納特訪華的目的在於探討兩國之間新的合作領域，盡管最
近海上形勢緊張，中國間諜船不請自來地出現在夏威夷附近的海軍演習海域。
據格林納特說，中國海軍司令員吳勝利上將表示，美國應該將停靠在日本的航母“
喬治·華盛頓”號(USS George Washington)開到一個中國內地港口，允許遼寧號
船員參觀。
格林納特在訪華結束前夕接受《華爾街日報》(The Wall Street Journal)採訪時
說，吳勝利希望雙方就此事展開磋商。格林納特在訪華期間參觀了“遼寧”號。
格林納特說，吳勝利希望中國船員能夠參觀“喬治·華盛頓”號，並且讓“喬治·
華盛頓”號上的船員參觀“遼寧”號。格林納特說，他樂於接受這個提議。
他說，如果吳勝利正式提出這一提議，並獲得中美雙方決策者的支持，美國航母訪
華（可能是上海）有望在一年內實現。
中國國防部沒有回復記者的置評請求。
有關參觀航母的討論凸顯出中美關系中一種看似違背常理的趨勢：就在中國尋求加
強在亞洲的海上領土主張之際，中美軍事關系開始改善，特別是海軍之間的關系。
中國的領土主張受到了包括美國盟友在內的中國鄰國的質疑。
格林納特去年與中國海軍司令員吳勝利進行了三次會談，今年9月份將再次與吳勝
利舉行會談，他說，這反映出美方致力於落實兩國元首在去年會晤時達成的共識，
改善和發展兩軍關系。
但有關參觀美國航母的討論也引發外界質疑兩國將在多大程度上允許彼此接近對方
的敏感技術，以及這方面的交流是否事實上會緩和海上緊張局勢。
中國本月已派出一艘不請自來的偵察船，在夏威夷的國際海域監視由美國主導的海
軍演習。中國海軍目前正首次參加環太平洋軍事演習。
據美國太平洋艦隊(Pacific Fleet)發言人稱，在軍演期間，一個中國海軍官員代
表團參觀了另一艘美國航母──現役航母裡根號(USS Ronald Reagan)。
美國官員稱，中國偵查船在國際水域依照相關國際法航行，如同美國偵查船在中國
附近海域航行一樣。格林納特拒絕就中國偵查船的活動置評，僅表示這是一個操作
性問題。
中國“遼寧”號於2012年服役，是在從烏克蘭購買的一艘廢舊航母殼體的基礎上改
裝的。“遼寧”號尤其敏感，因為航母主要搭載的是進攻性武器，美國官員稱，“
遼寧”號可以用來維護中國的領土主張。五角大樓還表示，中國未來十年可能建造
多艘國產航母。
格林納特稱，吳勝利早些時候曾建議組織中美航母的航空兵討論維護和戰術方面的
細節。
格林納特表示，美方人員認為該建議不妥，因此該建議被擱置。
該建議面臨的一個障礙是，美國法律禁止與中國軍方進行任何可能讓中國獲得美軍
專業技術的合作，甚至禁止某些口頭交流。一些美國防務部門的人士稱，中國近期
的強硬舉動不應得到鼓勵。
格林納特對此有不同看法。他表示，他的首要任務是建立信任，並力爭影響終將發
展壯大的中國海軍的行為，而不是對個別事件反復提出抗議。
他說，如果美方所作的一切就是日復一日地一再重復這種抗議，那麼目前的現實情
況是，中美兩國的艦隻在同一區域行動，而美方則不得不想出如何應對這種局面的
辦法。
格林納特稱，上周他訪華時並未提及中國近期在南中國海（South China Sea, 中
國稱南海）越南也聲稱擁有主權的海域部署石油鑽探平台的問題，也沒有提及中國
在爭議水域的其它活動。
格林納特表示，他訪華時並沒有特意安排某項議事日程，因為他不希望總是重復那
些陳詞濫調或者發表某些正式的聲明，原因是與中方會談的時間有限。他還稱，美
國官員此前已在不同會議上提及過上述問題。
格林納特說，他希望清楚地了解中方的目的。他會詢問吳勝利中方在某個問題上的
立場，中方是否准備繼續推進？於是，作為吳勝利邀請的客人，他就會了解吳勝利
願意在各個合作平台上所作的努力。
格林納特稱，他試圖在吳勝利去年9月份提出的八項合作建議的基礎上增加其他的
建議。其中一項是中方參加在夏威夷舉行的海軍演習。另一項是實施21個太平洋國
家海軍4月份簽署的海上意外相遇規則(CUES)。
一些中國官員曾暗示，該規則不適用於中國海岸周圍的爭議水域，但格林納特稱，
吳勝利上周已承諾在南中國海所有區域遵守該規則。
格林納特說，自4月份以來，還沒有看到有關中美艦船在相遇時出現騷擾或有非專
業行為的報道。他說，雙方有更多的交談，中方說英文，交談的語氣是文明的，這
很好。
他還表示，他上周首次與管理中國海警的中國國家海洋局官員會晤，並討論了中國
海警是否也會遵守CUES規則。
他在談到中國海洋局官員時稱，他們對這個概念持開放態度，並看到了遵守相關規
則的價值。中國海警經常被派遣執行任務、維護中國的海洋領土主張。
他說，提議合作的其他方面還包括，把各自官員派往對方海軍學院和軍事學院學習
，在亞丁灣、地中海、南中國海和東中國海（中國稱東海）安排短期簡單的聯合演
習。
格林納特稱，在參觀對方艦船的問題上，中國做出了回應，上周讓他參觀了“遼寧
艦”、一艘護衛艦、一艘導彈巡邏艇和一艘039B型柴油潛艇。
他表示，允許“遼寧艦”船員參觀一艘美國航空母艦並非是革命性的變化，因為幾
年來美國都讓中國軍方人員登上了自己的航空母艦。
在參觀“遼寧艦”后，格林納特會見了大約180名船員，他們向格林納特問到了有
關如何保証航母維護后的適航性，以及如何領導一支強有力海軍航空隊伍的問題。
格林納特稱，他問船員們希望讓“遼寧艦”訪問哪個美國港口，一些船員回答說是
夏威夷。格林納特表示，當“遼寧艦”做好准備出航的時候，訪問珍珠港可能是很
自然的事情。
但他承認，他的一些提議可能遭到華盛頓方面的反對，這在很大程度上取決於中國
未來幾個月的行動。
格林納特說，如果你一年后詢問相關事情，他會有一堆理由來解釋為何這些提議都
沒有進展，那時他會說，有人一直在拖后腿。
格林納特表示，他認為雙方了解彼此之間的真誠，因為雙方在向前看﹔不過他要坦
率地說，規則並不是他們制定的，因此當他進一步提出希望做什麼事情時，要看決
策者們怎麼想。