標題: 觀點 伊拉克團結遜尼派才能扭轉危局
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伊拉克埃爾比勒——伊拉克當今局勢兇險，尤其是對信仰伊斯蘭教遜尼派的阿拉伯人來說
。他們被吸納到伊拉克政府當中，並受到政府公平對待的希望，自從2010年以來就不斷破
滅，那時不分教派的政治聯盟，也就是我們所屬的「伊拉克民族運動」(Iraqiyya)贏得的
選票，超過了議會中的任何一個集團，然而卻沒有得到組建政府的機會。我們未必能夠成
功，但是讓我們去嘗試一下，就能在公眾中樹立起對民主的信任。
然而伊朗和美國運用它們的影響力，堅持讓努裡·卡邁勒·馬利基(Nuri Kamal
al-Maliki)擔任總理。馬利基是一個有著威權主義傾向，教派心態深重的什葉派穆斯林，
他也曾迫使伊拉克司法系統做出對他有利的判決。從那時以來，馬利基未經審判就關押了
數以千計的遜尼派人士，他還指控遜尼派領導人物與恐怖主義有染，以此將他們趕出政治
舞台。馬利基還停止向「遜尼派覺醒」運動(Sunni Awakening)的成員發餉，該運動在
2007年時，曾在伊拉克與基地組織(Al Qaeda)作戰。他給所有的遜尼派都打上了恐怖分子
的標籤。
薩拉赫丁、迪亞拉、尼尼微省的地方政府曾計劃依照憲法的規定舉行投票，決定該怎樣重
組成自治程度更高的行政區。然而這番嘗試卻遭到回絕，在長達一年的時間裡，遜尼派的
和平抗議都受到了暴力打壓。伊拉克安全部隊殺害數十名手無寸鐵的示威者之時，馬利基
再次讓司法體系屈從於他的意志，讓遜尼派感到正義無法伸張。
現在，組織周密、資金充裕的「伊拉克與敘利亞伊斯蘭國」（Islamic State in Iraq
and Syria，簡稱ISIS）躍上舞台，今年年初在費盧傑，上個月到了摩蘇爾。它攻城掠地
，自稱是在保護遜尼派，不受由伊朗支持的馬利基政府的侵害。
這個組織的意識形態扭曲了伊斯蘭教，是對我們文化的侮辱。然而這個組織卻得到了地方
的支持。不到十年前，遜尼派部落在伊拉克擊敗了基地組織，也就是ISIS的前身。然而現
在，它們卻在與ISIS合作——現在ISIS已經開始直接自稱「伊斯蘭國」了。之所以支持，
並不是因為它們變成了瘋狂的極端派，而是因為兩害相權取其輕，ISIS比馬利基好一些。
與此同時，馬利基的政府還殺害了被關押的遜尼派，並轟炸了平民聚居區。伊朗支持的什
葉派武裝組織殺害遜尼派的做法，以及伊朗軍事顧問在伊拉克當地的活動，讓人們愈發感
覺，伊拉克政府是在為伊朗服務，而不是為伊拉克人服務。這種懷疑將更多遜尼派推入了
ISIS的懷抱，加大了ISIS對伊拉克人及鄰國構成的威脅。
不過伊拉克人能夠改變這種局面。首先，我們需要一位新總理。什葉派政黨必須提名一個
代替馬利基的候選人，而具備能力的人選並不少。伊拉克政界也必須就中央政府權力與地
方自治之間的平衡達成共識。中央地方間的權力安排，必須包括能讓伊拉克庫爾德人滿意
的規定，他們現今已經有了相當的地方權力；需要加大全國其他地區的分權力度；也需要
採取新的安排，來管理和分配伊拉克自然資源，尤其是石油的收入。無論達成怎樣的共識
，都需要赦免成千上萬未經審判就遭到關押的遜尼派，釋放在押的遜尼派政治人物艾哈邁
德·阿爾瓦尼(Ahmed al-Alwani)，停止適得其反的肅清復興社會黨的運動，廢除反恐法
，因為它已經成了逮捕馬利基的遜尼派對手的藉口。
除此之外，國會也必須逆轉馬利基推動的安全部隊政治化趨勢，仿照庫爾德武裝「敢死軍
」(pesh merga)的形式，建立新的地方部隊，保障遜尼派地區民眾的安全。只有得到地方
支持的遜尼派武裝，才能在ISIS攫取的區域擊敗ISIS。
在伊拉克，只有得到政府批准的武裝部隊才能存在。ISIS將被列為恐怖組織受到禁止，伊
朗支持的什葉派武裝組織，如「正義聯盟」(Asaib al-Haq)、「真主旅」(Kataib
Hezbollah)、「巴德爾旅」(Badr Corps)也要被取締。
美國的支持至關重要。應當委派一位與伊拉克政界、部落，以及願意合作的反叛團體交往
過的美國高級官員，與伊拉克國內外的伊拉克遜尼派領導人物進行接觸。我們也需要外界
幫助改革美國傾注過極大投入的伊拉克武裝部隊。組織結構仍保持原狀，但指揮和控制結
構必須重建。美國也可以幫助審查地方武裝招募的遜尼派兵員。
最後，應當舉行地區性的大會，應對非國家勢力，如ISIS和什葉派武裝，對伊拉克這樣的
民族國家所構成的威脅。另一個令人擔憂的問題是數十萬名流離失所的伊拉克人。流離失
所的什葉派得到了政府的幫助，但是遜尼派卻沒有，他們轉而得到了沙特阿拉伯，以及庫
爾德自治區政府的幫助。
最重要的是，我們的行動必須要快。ISIS一直在尼尼微省招募兵員，任何不肯表示效忠的
人都會受到威脅。它還把基督徒從一個1400多年來一直與穆斯林和平共處的省份趕了出去
。但是伊拉克多元化的各個族群能夠像過去一樣和諧共存，伊拉克領導人必須現在開始行
動，建立起保障和諧共處的制度。
儘管最近的歷史上發生了種種恐怖事件，但在美國朋友的幫助下，我們可以度過這段艱難
的時期。