拿掉六方會談的遮羞布 美國準備好了？
石亞今 2014/08/03
北韓7月30日再度試射火箭彈，美國智庫研判他的KN-08彈道飛彈系統已經接近完成。
北韓向國際社會發出的恫嚇，似乎未曾停止。為解決朝核問題的唯一協商機制「六方會談
」名存實亡，此刻的力不從心美國要如何應對？寄望恢復「六方」已經顯得不切實際，替
代方案又是甚麼？
近期華盛頓內部熱烈討論，當「六方」不再是解決朝鮮問題唯一選項，美國似乎有意繞過
中國，直接主導與北韓的雙邊、或三邊對話。至此，朝核問題已經有了新的變化。
筆者2014年5月1日發表「沒有『六方』那來兩強 中國該夢醒了」一文曾經提出，「六方
」談判機制一旦消失，便沒有穩固的兩強關係，北韓核武問題沒有被解決，協商機制沒有
共識與進展，美、中「新型態大國關係」不但難以達成，兩國可能因此重回對抗。
「我們長久一直依賴中國，就算不是領路人(navigator)，最少也當個稱職的駕駛
(driver)，可惜中國沒能帶我們到想到的地方」。美國Brookings Institute資深韓國事
務研究員Katharine Moon接受媒體專訪時表示。
美國對中國的抱怨浮上檯面，採取繞過中國，直接面對朝鮮的策略，似乎變得可能。原因
有3：
第1，美、朝之間逐漸認知，朝核問題始終是美國和北韓之間的問題，其他都是配角。2，
美國領悟到要北韓完全放棄核武，形同不可能的任務，就算美國自己無法解決，中國也沒
有能力做到。第3，「六方會談」是裡外全失的外交拖延戰，這塊掩飾六方「束手無策」
的遮羞布，遲早要拿掉。
長期以來，美、朝陷在自由與極權、正義與邪惡的意識鬥爭中，中國在此矛盾情結中，獲
取不小的戰略空間。當美國決定獨立面對北韓，理想情況是，美日韓三國連成一線與朝鮮
對話，形成新「四方」格局，對美國在亞太整體影響力，小有加分。至於中、俄呢？
中國當然不會完全沒有準備。習近平7月3日首次出訪首爾，和朴槿惠總統「相談甚歡」。
習在與北韓會面之前先訪南韓，20年來首見，針對北韓問題雙方達成甚麼共識？有何重要
意涵？高層之間心知肚明。
當美國決定獨立面對北韓，中國牽制美國單邊行動的利器不在，美中互信裂痕加大，俄羅
斯失去與北韓之間商業合作機會，美國爭取中、俄等國在安理會的支持，將更形困難，同
時必須面對北韓飄忽不定、出爾反爾的風險，此舉對美國而言，是大大失分。
「六方會談」之後，朝核問題會是美國主導下的新協商機制？還是維持中國居中斡旋模式
，仍有相當變數，必須細細觀察。此刻，說美國準備好，面對沒有中國的朝鮮半島，筆者
不表認同。
【2014-08-03 聯合新聞網】
http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=527705