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政府改變對朝接觸方式，將德纍斯頓構想具體化
朴槿惠總統的對朝接觸方式發生了改變。8月11日，韓朝高層會談王牌在毫無預告的情況
下提了出來。這是進入朴槿惠政府後政府第一次主動向朝鮮提議舉行高層會談，其積極性
可見一斑。今年2月舉行的韓朝高層會談是由朝鮮首先提議的。
特別是這是在統一準備委員會第一次會議（7日）舉行四天後提出的。朴總統在統委會會
議上強調“政府的目標不是孤立朝鮮”。
青瓦台負責人表示，這次會談提議是朴總統今年3月28日發表的德纍斯頓（Dresden）構想
具體化的“第一步”。朴總統在年初的記者見面會上用統一成功論穩定氛圍後，又在訪問
德國時提出了德纍斯頓構想。據說從那時起，朴總統就想加速推進韓朝關係取得進展。但
是，世越號沉船事故（4月16日）讓這一計劃擱淺了，在近四個月的時間內沒能進一步采
取行動。
朴總統可能認為現在是將德纍斯頓構想具體化的最好時機。7·30再補選的勝利讓國政運
營獲得了動力，執政第二年也進入了下半年，不能再繼續拖延了。另外，方濟各教皇訪韓
、朝鮮拉拉隊參加仁川亞運會等，接連得到改善的韓朝關係氛圍也是其中一大影響因素。
高層會談若能成行，政府應該會把焦點放在如何將德纍斯頓構想付諸實踐的問題上。德纍
斯頓構想的核心是恢復韓朝居民之間的認同感、構建對朝民生基礎設施、解決人道問題。
政府提議召開高層會談時還表明了立場，“希望能以中秋節為契機，討論離散家屬見面會
等雙方共同關心的問題”。青瓦台核心負責人表示“德纍斯頓構想的核心是恢復認同感和
解決朝鮮居民的人道主義問題，因此朴總統強烈地認為應該從這些問題入手，逐一解決”
，“會在不損壞國際社會在朝鮮核問題上的共同合作的範圍內，逐漸擴大韓朝交流”。該
負責人補充道“首先會將德纍斯頓構想付諸實踐，但如果朝核問題取得進展，會進入大規
模的經濟合作階段，考慮‘階段性的關係改善’”。
政府還表明立場，稱可就朝方一直要求的解除5·24措施（天安艦事件後采取的綜合性對
朝製裁措施）和重啓金剛山旅游問題進行討論。政府官員表示“不會事先排除某些特定問
題不行。我認為只要朝鮮提議，就可進行充分的討論”。與此前劃清界線的做法不同，這
次政府表明了靈活立場，可見政府對於促成會談的決心非常強烈。
此次高層會談若能成行，韓方將派青瓦台國家安保室1次長金奎顯參加。若朝方像今年2月
那樣派統一宣傳部副部長元東淵（部長級）參加，那麽相當於是舉行朴槿惠總統與國防委
第一委員長金正恩之間的間接會談。
朴總統將在三天後發達8·15賀詞。一般情況下，8·15賀詞會談及朝鮮問題。政府的某核
心負責人表示“很有可能談及由總統親自推進並取得進展的有關朝鮮的提議”。東國大學
朝鮮學係教授金榕炫表示“7·30再補選獲勝讓朴總統信心倍增，現在朴總統積極推進各
種對朝行動，這相當於是‘對朝關係的出發點’，意義重大”，“過去我們政府過分強調
原則，這次有必要靈活地舉行會談”。